為提高企業對財(cai)政扶(fu)持政策措施的知曉度，認(ren)真(zhen)細致(zhi)地做好政策解(jie)讀(du)工作，營造社會輿論氛(fen)圍，下(xia)面，就(jiu)我市“3+5+X”財(cai)政扶(fu)持實體經濟政策等有關情(qing)況等介紹如(ru)下(xia)。

　　一、關于政(zheng)策出臺(tai)背(bei)景

　　2013年(nian)，市財(cai)(cai)政(zheng)專項資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)整合(he)(he)以來，在推動結構調整、促進轉型升級、引領創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)(ye)等方面發揮了積極作(zuo)用，主要(yao)做法和實(shi)(shi)施成效(xiao)得(de)到(dao)了省委、省政(zheng)府的(de)肯定。為進一(yi)步提高(gao)財(cai)(cai)政(zheng)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)支持(chi)經濟發展的(de)整體效(xiao)能，實(shi)(shi)現(xian)財(cai)(cai)政(zheng)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)效(xiao)益最優化，市財(cai)(cai)政(zheng)再次著力深度整合(he)(he)，堅持(chi)應整盡整，橫向上將環保資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)、創(chuang)業(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)、港口建(jian)設資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)等納入(ru)整合(he)(he)范圍，縱向上將上級安(an)排的(de)可統籌(chou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)納入(ru)整合(he)(he)范圍，堅持(chi)盤活(huo)存量資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)、用活(huo)增量資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)，在整合(he)(he)中放大資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)的(de)聚集引導(dao)作(zuo)用，聚焦(jiao)產(chan)業(ye)(ye)轉型、基地建(jian)設和創(chuang)新(xin)驅動，構建(jian)“3+5+X”財(cai)(cai)政(zheng)扶持(chi)實(shi)(shi)體經濟政(zheng)策新(xin)框架（“3”：產(chan)業(ye)(ye)引導(dao)基金(jin)、風(feng)險投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)基金(jin)和創(chuang)業(ye)(ye)投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)基金(jin)；“5”：戰略性新(xin)興產(chan)業(ye)(ye)發展引導(dao)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)、工業(ye)(ye)轉型升級資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)、創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)、現(xian)代服(fu)務業(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)和現(xian)代農業(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)；“X”：若干項基金(jin)、資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)管理辦法及實(shi)(shi)施細則等）。通(tong)過創(chuang)新(xin)財(cai)(cai)政(zheng)支持(chi)方式，引導(dao)激勵社會資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本和金(jin)融資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本加大投入(ru)，扶持(chi)實(shi)(shi)體經濟發展。

　　二(er)、關于“三支基金”籌建情(qing)況

　　近年來，在市委(wei)、市政(zheng)(zheng)府的堅(jian)強(qiang)領導下，市財政(zheng)(zheng)堅(jian)持不斷深化改革，推(tui)動(dong)產(chan)業扶持資(zi)金(jin)“直接支持”向“間接引導”方式轉變，建立(li)以基金(jin)為主(zhu)體(ti)的政(zheng)(zheng)策扶持機制，促(cu)進金(jin)融資(zi)本和社會(hui)資(zi)本與政(zheng)(zheng)府資(zi)金(jin)的協(xie)調聯(lian)動(dong)，著力“四個堅(jian)持”：

　　一是堅持規(gui)模效應。市財(cai)政會(hui)同相關行業(ye)主(zhu)管部門，對各類產業(ye)發展(zhan)專項資(zi)金(jin)中(zhong)加(jia)大整合力度(du)，同時(shi)適度(du)安排(pai)增(zeng)量資(zi)金(jin)，力爭(zheng)三(san)年內3支基金(jin)總規(gui)模達20—30億(yi)元，為企業(ye)在不同成長(chang)階段(duan)提供相匹配的資(zi)金(jin)供給，最大限度(du)地實現財(cai)政資(zi)金(jin)的引導放(fang)大功能。

　　二是堅持(chi)完善(shan)結構。按照統籌(chou)規劃、規范(fan)有序、不重復交(jiao)叉的原則設立基(ji)金，既支(zhi)持(chi)高新技術(shu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)和戰略性新興產(chan)業(ye)(ye)(ye)加快發展，也支(zhi)持(chi)傳統優勢產(chan)業(ye)(ye)(ye)改造升(sheng)級；既考(kao)(kao)慮(lv)成(cheng)熟期企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的投(tou)資(zi)(zi)(zi)需求(qiu)(qiu),也考(kao)(kao)慮(lv)成(cheng)長期企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)需求(qiu)(qiu)和種子期企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)需求(qiu)(qiu)，形成(cheng)較為完善(shan)的產(chan)業(ye)(ye)(ye)基(ji)金結構體系，全(quan)面推(tui)動我市產(chan)業(ye)(ye)(ye)轉型升(sheng)級。

　　三是堅(jian)持上下(xia)聯(lian)動(dong)。縣(xian)（區(qu)）政府立(li)(li)(li)足(zu)自身(shen)實際，均設立(li)(li)(li)了(le)產(chan)業(ye)投(tou)資引導基(ji)(ji)金(jin)；市(shi)、縣(xian)（區(qu)）共同設立(li)(li)(li)了(le)風險投(tou)資基(ji)(ji)金(jin)；市(shi)本級單獨設立(li)(li)(li)了(le)創業(ye)投(tou)資基(ji)(ji)金(jin)。通過上下(xia)協(xie)調聯(lian)動(dong)，形成了(le)與全(quan)市(shi)區(qu)域經濟發展格局相(xiang)適應的產(chan)業(ye)基(ji)(ji)金(jin)體系。

　　四是堅持有序實施。2015年，市(shi)政(zheng)府相繼(ji)出臺了產業投(tou)資(zi)引導基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)、風(feng)險投(tou)資(zi)基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)、創業投(tou)資(zi)基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)等三(san)支基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)管理辦法，并開展(zhan)(zhan)了基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)和(he)基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)管理公司(si)的架構設計，目前正有序推進基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)組(zu)建(jian)工作。具(ju)體進展(zhan)(zhan)情況是：

　　產業投(tou)資引導基金(jin)。市招(zhao)商(shang)局正(zheng)在積(ji)極(ji)收(shou)集(ji)各縣區、園區招(zhao)商(shang)項目，梳理(li)匯總需要支持的招(zhao)商(shang)項目信息報基金(jin)管委會審核(he)，年內投(tou)入運(yun)行。

　　風險投資(zi)(zi)基金(jin)。市(shi)財政局將2016年盤活存量資(zi)(zi)金(jin)和調整專項(xiang)資(zi)(zi)金(jin)共計2億元轉作政府(fu)(fu)出資(zi)(zi)的風險投資(zi)(zi)基金(jin)，落實(shi)了政府(fu)(fu)出資(zi)(zi)基金(jin)籌集渠(qu)道，相關(guan)牽頭(tou)部門正在按要求做好基金(jin)的運營準備(bei)工作。

　　創(chuang)業投(tou)資基金(jin)。市財(cai)政出資的引導基金(jin)5000萬元一次性(xing)撥(bo)付到位，政府出資已經落實。銅(tong)陵發(fa)展全資子(zi)公(gong)司(si)天源(yuan)公(gong)司(si)正在按照市場化(hua)原則，向全國公(gong)開招標或競爭性(xing)談判選擇專業管理團隊，推進基金(jin)開展實質性(xing)運(yun)作。

　　三、關(guan)于“五項資(zi)金”整合情況

　　為發(fa)揮財政(zheng)資(zi)(zi)(zi)金扶持(chi)政(zheng)策在(zai)穩(wen)增長、調結構、促轉型的作(zuo)用，2016年，加大了(le)財政(zheng)專(zhuan)項(xiang)資(zi)(zi)(zi)金整合力度，完善了(le)產業扶持(chi)政(zheng)策，“五項(xiang)資(zi)(zi)(zi)金”扶持(chi)項(xiang)目由去年83個調整優化為89個，采(cai)用貸款貼(tie)息、投資(zi)(zi)(zi)獎勵、后補助(zhu)和(he)債權投資(zi)(zi)(zi)、競爭性分(fen)配、以獎代(dai)補等多種扶持(chi)方(fang)式，努(nu)力實現精準扶持(chi)。著(zhu)力“四個突出”：

　　一(yi)是突出支持(chi)重點。圍繞五大(da)發(fa)展理念，推進以“去產能、去庫存、去杠桿、降成(cheng)本、補短板”為(wei)主要任務的(de)供給側(ce)結(jie)構性改革，對(dui)(dui)接省政(zheng)府(fu)調轉(zhuan)促(cu)4105行(xing)(xing)動計劃和創新省份(fen)建設1+8配套政(zheng)策，落實(shi)市政(zheng)府(fu)關(guan)于穩(wen)增(zeng)長(chang)調結(jie)構促(cu)轉(zhuan)型18條意見(jian)，把中央、省和市政(zheng)府(fu)的(de)各項穩(wen)增(zeng)長(chang)措施細化(hua)落實(shi)為(wei)財政(zheng)扶持(chi)政(zheng)策。同時，進一(yi)步加大(da)促(cu)進經濟發(fa)展的(de)力度(du)，擴大(da)了支持(chi)范(fan)圍，提高了扶持(chi)標準。2016年“五項資金”投入(ru)總規模3.3億元資金，比上年增(zeng)長(chang)10.8％，發(fa)揮財政(zheng)對(dui)(dui)經濟增(zeng)長(chang)的(de)拉動作用，積極應(ying)對(dui)(dui)經濟下行(xing)(xing)壓力。

　　二是突出動態調整。依據2015年“1+4”財政專項資金績效評價結果，實行了動態調整，“五項資金”扶持項目中，保留56個，完善21個，并入7個（市委、市政府已出臺的政策），新增5個，退出9個；對符合支持方向，但用途相同或相近的技術改造設備補貼、公共服務平臺、人才培訓等，由一個主管部門負責牽頭管理，進一步理順職能。

　　三是突出流程優化。各主管部門制定了實施細則和評審辦法，方便操作實施，進一步優化了申報流程，減少了申報材料，節約企業申報時間和成本，項目審核審批工作得到全面提速，同時每一條政策都明確到具體的責任部門和聯系人，主動壓實責任。

　　四是(shi)突出績(ji)效(xiao)評(ping)(ping)價。堅(jian)持項(xiang)目“當(dang)年實施、當(dang)年評(ping)(ping)價、當(dang)年運用”，全面(mian)客觀反映項(xiang)目實施效(xiao)果，對績(ji)效(xiao)評(ping)(ping)價效(xiao)果好，加(jia)大扶持力度，對績(ji)效(xiao)評(ping)(ping)價效(xiao)果一般的(de)，提出完善意見，對績(ji)效(xiao)評(ping)(ping)價效(xiao)果差(cha)的(de)，不再(zai)繼(ji)續扶持，有(you)效(xiao)調整財(cai)政支(zhi)出結構和投(tou)向(xiang)，增強(qiang)績(ji)效(xiao)評(ping)(ping)價工作的(de)時(shi)效(xiao)性(xing)，強(qiang)化評(ping)(ping)價結果應用及(ji)時(shi)性(xing)，進一步優化財(cai)政支(zhi)持政策范(fan)圍和方向(xiang)。同時(shi)形成有(you)效(xiao)的(de)績(ji)效(xiao)問責(ze)與(yu)激(ji)勵機制(zhi)。

　　四、關于“3+5+X”財政扶持政策解讀(du)

　　1.市(shi)財政采取那些措(cuo)施，確保“3+5+X”財政扶持政策(ce)兌現到(dao)位，支持實(shi)體經濟發(fa)展？

　　市財政局答：為保障財政扶持政策兌現到位，發揮財政資金的撬動效益，應對經濟下行壓力，支持實體經濟發展：

　一(yi)(yi)(yi)(yi)是增(zeng)加財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)投(tou)入規模。市(shi)(shi)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)將通(tong)(tong)過年初預算安(an)排、盤活存(cun)量等(deng)多渠道籌集，2016年“五項(xiang)(xiang)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)”投(tou)入總規模3.3億元資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)，比上年增(zeng)長10.8％，堅持誰先(xian)做好、誰先(xian)兌付(fu)的(de)原則，力(li)爭上半年全部(bu)(bu)(bu)下達完畢，保障符合標(biao)準的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)都(dou)能享(xiang)受政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)陽光，發(fa)揮(hui)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)對(dui)經(jing)濟增(zeng)長的(de)拉(la)動作(zuo)(zuo)用。二是優化(hua)(hua)申(shen)(shen)報(bao)(bao)(bao)審(shen)批流程。市(shi)(shi)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)局、市(shi)(shi)發(fa)改委、市(shi)(shi)經(jing)信委、市(shi)(shi)科技局、市(shi)(shi)農委等(deng)牽頭部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)密(mi)切溝通(tong)(tong)配合，建立部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)聯(lian)動，共同推進、協(xie)調有(you)力(li)的(de)工作(zuo)(zuo)機制，合力(li)推動政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)落地(di)見效，各(ge)主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)制定了(le)實施(shi)細則和評審(shen)辦法，方便操作(zuo)(zuo)實施(shi)，進一(yi)(yi)(yi)(yi)步(bu)優化(hua)(hua)了(le)申(shen)(shen)報(bao)(bao)(bao)流程，減少了(le)申(shen)(shen)報(bao)(bao)(bao)材料，節約企(qi)(qi)(qi)業(ye)申(shen)(shen)報(bao)(bao)(bao)時間和成本(ben)，項(xiang)(xiang)目審(shen)核審(shen)批工作(zuo)(zuo)得到(dao)全面提(ti)速。三是加快政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)兌現進度。政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)統(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)發(fa)布，通(tong)(tong)過召開新聞發(fa)布會、編印(yin)《申(shen)(shen)報(bao)(bao)(bao)指南(nan)》發(fa)放到(dao)各(ge)企(qi)(qi)(qi)業(ye)，各(ge)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)網(wang)站(zhan)及時登載(zai)廣泛宣傳，確保政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)公開透(tou)明；項(xiang)(xiang)目統(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)申(shen)(shen)報(bao)(bao)(bao)，企(qi)(qi)(qi)業(ye)通(tong)(tong)過涉(she)企(qi)(qi)(qi)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)信息(xi)管(guan)理系統(tong)申(shen)(shen)報(bao)(bao)(bao)，實現資(zi)(zi)(zi)源共享(xiang)，方便主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)審(shen)核；項(xiang)(xiang)目統(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)對(dui)外公示，接受社會各(ge)界監督；資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)統(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)撥付(fu)，扶(fu)持資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)通(tong)(tong)過財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)國庫(ku)直接支付(fu)到(dao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)，確保各(ge)類資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)及時到(dao)位，加快項(xiang)(xiang)目建設；統(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)實施(shi)績效評價(jia)；堅持項(xiang)(xiang)目“當(dang)年實施(shi)、當(dang)年評價(jia)、當(dang)年運用”，全面客觀反映項(xiang)(xiang)目實施(shi)效果，增(zeng)強績效評價(jia)工作(zuo)(zuo)的(de)時效性，進一(yi)(yi)(yi)(yi)步(bu)優化(hua)(hua)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)支持政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)范圍和方向(xiang)。

　　2.本年度市戰略性新興產業發展(zhan)引導(dao)資金主(zhu)要支持(chi)的(de)領(ling)域和方(fang)式有哪些？

　　市發(fa)改委答：本資金(jin)支持的領域主要(yao)包括銅基新(xin)材料、節能環保、先進裝備制造、新(xin)能源、現代物流、文化創意等我市六大戰(zhan)略(lve)性新(xin)興產業(ye)，適當兼(jian)顧生(sheng)物醫(yi)藥、電子信息等其它符合國家(jia)和省戰(zhan)略(lve)性新(xin)興產業(ye)領域。

　　2016年(nian)(nian)本(ben)資(zi)(zi)(zi)金(jin)計(ji)劃安排(pai)1.4億元(yuan)(yuan)，采(cai)取以下三(san)種方(fang)(fang)式(shi)給予企(qi)業(ye)(ye)支持：債(zhai)權(quan)(quan)（參股(gu)）投(tou)資(zi)(zi)(zi)。債(zhai)權(quan)(quan)投(tou)資(zi)(zi)(zi)采(cai)取委托貸款(kuan)方(fang)(fang)式(shi)，重點支持科(ke)技含量高、成長(chang)性(xing)(xing)好、復合增長(chang)率(lv)(lv)高的中小(xiao)型(xing)戰(zhan)(zhan)略性(xing)(xing)新(xin)興(xing)產業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)，年(nian)(nian)度安排(pai)資(zi)(zi)(zi)金(jin)5000萬元(yuan)(yuan)。原則上，對單(dan)(dan)個(ge)企(qi)業(ye)(ye)債(zhai)權(quan)(quan)投(tou)資(zi)(zi)(zi)不(bu)(bu)(bu)超(chao)過(guo)500萬元(yuan)(yuan)，時間(jian)不(bu)(bu)(bu)超(chao)過(guo)三(san)年(nian)(nian)，債(zhai)權(quan)(quan)收益(yi)率(lv)(lv)不(bu)(bu)(bu)超(chao)過(guo)同期銀行基準(zhun)利(li)率(lv)(lv)。債(zhai)權(quan)(quan)投(tou)資(zi)(zi)(zi)期間(jian)，根據企(qi)業(ye)(ye)經(jing)營需要，經(jing)考(kao)察評審，可(ke)將債(zhai)權(quan)(quan)投(tou)資(zi)(zi)(zi)轉為(wei)股(gu)權(quan)(quan)投(tou)資(zi)(zi)(zi)，原則上參股(gu)比(bi)例不(bu)(bu)(bu)超(chao)過(guo)其總股(gu)本(ben)的20%（且不(bu)(bu)(bu)為(wei)第(di)一(yi)大股(gu)東）。貸款(kuan)擔(dan)(dan)保。重點支持中小(xiao)微型(xing)戰(zhan)(zhan)略性(xing)(xing)新(xin)興(xing)產業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)科(ke)技研發(fa)和項目建(jian)設融(rong)資(zi)(zi)(zi)，年(nian)(nian)度安排(pai)資(zi)(zi)(zi)金(jin)6000萬元(yuan)(yuan)，其中4000萬元(yuan)(yuan)用于補充市(shi)本(ben)級(ji)國有(you)融(rong)資(zi)(zi)(zi)擔(dan)(dan)保機(ji)構資(zi)(zi)(zi)本(ben)金(jin)，2000萬元(yuan)(yuan)用于建(jian)設“銀政擔(dan)(dan)”風險分擔(dan)(dan)體(ti)系。市(shi)擔(dan)(dan)保控股(gu)集(ji)團有(you)限公司負責對參與申報的企(qi)業(ye)(ye)進行盡(jin)職調查，單(dan)(dan)個(ge)企(qi)業(ye)(ye)的貸款(kuan)擔(dan)(dan)保額度原則上控制在1500萬元(yuan)(yuan)以內，平(ping)均年(nian)(nian)擔(dan)(dan)保費率(lv)(lv)不(bu)(bu)(bu)超(chao)過(guo)銀行同期貸款(kuan)基準(zhun)利(li)率(lv)(lv)的50%。獎勵(li)補助(zhu)。用于我(wo)市(shi)國家級(ji)產業(ye)(ye)發(fa)展平(ping)臺建(jian)設補助(zhu)、購買(mai)社會服(fu)務、獎勵(li)新(xin)增省戰(zhan)(zhan)略性(xing)(xing)新(xin)興(xing)產業(ye)(ye)口(kou)徑企(qi)業(ye)(ye)、獎勵(li)對全市(shi)經(jing)濟發(fa)展貢獻突出的戰(zhan)(zhan)略性(xing)(xing)新(xin)興(xing)產業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)，年(nian)(nian)度安排(pai)資(zi)(zi)(zi)金(jin)不(bu)(bu)(bu)少于3000萬元(yuan)(yuan)。

　　啟動申(shen)報(bao)后，市發改委(wei)將(jiang)下發通知并在市發改委(wei)網(wang)站上公布申(shen)報(bao)指(zhi)南(nan)(nan)及申(shen)報(bao)書(shu)，我們將(jiang)按照《申(shen)報(bao)指(zhi)南(nan)(nan)》明確的(de)申(shen)報(bao)確認、初步審查(cha)、聯合(he)評(ping)審、公示(shi)、下達計劃(hua)、實施(shi)等流程開展。

　　3.我市2016年度現代服務業專(zhuan)項資金重點支持(chi)哪些領(ling)域？

　　市(shi)發(fa)(fa)改(gai)委答：根(gen)據《銅陵(ling)市(shi)現(xian)代服務(wu)(wu)業(ye)(ye)專項資(zi)金(jin)管理暫(zan)行(xing)辦法(fa)》（2016年修訂本）的(de)規(gui)定，我(wo)市(shi)現(xian)代服務(wu)(wu)業(ye)(ye)專項資(zi)金(jin)重(zhong)點(dian)支持領(ling)域(yu)主要包(bao)括現(xian)代物流業(ye)(ye)、金(jin)融業(ye)(ye)、電子商(shang)務(wu)(wu)、服務(wu)(wu)外包(bao)、商(shang)貿服務(wu)(wu)業(ye)(ye)、對外經貿、會展經濟、重(zhong)點(dian)項目、旅游休閑業(ye)(ye)、教育衛生和養(yang)老服務(wu)(wu)業(ye)(ye)、新網工程(cheng)、糧食(shi)產(chan)業(ye)(ye)、文化產(chan)業(ye)(ye)、等十三個(ge)方面。此(ci)外，為鼓勵我(wo)市(shi)服務(wu)(wu)業(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)提(ti)質(zhi)增效，《暫(zan)行(xing)辦法(fa)》還(huan)在對銷售(shou)額5億(yi)元(yuan)以上的(de)批發(fa)(fa)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)、1億(yi)元(yuan)以上的(de)零(ling)售(shou)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)、新實施(shi)“一(yi)套表”直報的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)以及推進服務(wu)(wu)業(ye)(ye)集約化發(fa)(fa)展等方面明確了(le)具體的(de)獎補措施(shi)。

　　4.今年(nian)的工業(ye)轉型(xing)升(sheng)級財政專(zhuan)項(xiang)資金在支持企業(ye)技術改造項(xiang)目方面，有何(he)變化？

　　市(shi)科技(ji)局答：新(xin)修訂的辦法主要(yao)從(cong)簡(jian)化扶持層(ceng)次，增(zeng)(zeng)強可操(cao)作(zuo)性(xing)(xing)兩方面(mian)，對(dui)(dui)原辦法進行了修訂，深入(ru)推進新(xin)一輪企業(ye)技(ji)術改(gai)造(zao)。主要(yao)包括：支(zhi)(zhi)持我市(shi)傳統產(chan)業(ye)改(gai)造(zao)升級，重點支(zhi)(zhi)持銅加工、化工新(xin)材料、裝備(bei)(bei)制(zhi)造(zao)、電子(zi)信息成長型(xing)企業(ye)發展。對(dui)(dui)總投資500萬(wan)元(yuan)以上、納入(ru)年度工業(ye)投資導向計劃并進入(ru)統計項(xiang)目(mu)庫的工業(ye)技(ji)術改(gai)造(zao)項(xiang)目(mu)，項(xiang)目(mu)竣(jun)工投產(chan)后，新(xin)增(zeng)(zeng)生產(chan)性(xing)(xing)設備(bei)(bei)投資額按比例給予(yu)獎補，其中：對(dui)(dui)新(xin)增(zeng)(zeng)500—2000萬(wan)元(yuan)的，按不(bu)高于(yu)8%、最高100萬(wan)元(yuan)給予(yu)獎補；對(dui)(dui)新(xin)增(zeng)(zeng)2000萬(wan)元(yuan)以上的，按不(bu)高于(yu)6%、最高200萬(wan)元(yuan)給予(yu)獎補。

　　5.今(jin)年的(de)創新(xin)(xin)創業(ye)(ye)專項資金在鼓勵(li)企業(ye)(ye)自(zi)主創新(xin)(xin)方面(mian)有哪些新(xin)(xin)的(de)舉(ju)措?

　　市(shi)科(ke)(ke)技(ji)(ji)局(ju)答:今年,為(wei)進(jin)一(yi)步貫徹黨中央、國務(wu)院深化科(ke)(ke)技(ji)(ji)體制(zhi)改革(ge)要(yao)求(qiu)，我局(ju)對創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)(ye)專(zhuan)項資(zi)金中應(ying)用(yong)技(ji)(ji)術(shu)(shu)研究(jiu)與開(kai)發資(zi)金支(zhi)持的事項進(jin)行了調整(zheng)和(he)(he)完善，主要(yao)有(you)五個(ge)方(fang)面新(xin)的舉措(cuo)：一(yi)是(shi)引(yin)導企業(ye)(ye)實施(shi)科(ke)(ke)技(ji)(ji)攻關(guan)計劃(hua)，根(gen)(gen)據國家(jia)(jia)(jia)和(he)(he)省科(ke)(ke)技(ji)(ji)體制(zhi)改革(ge)要(yao)求(qiu)，繼續設立科(ke)(ke)技(ji)(ji)攻關(guan)計劃(hua)。主要(yao)以重大公益性技(ji)(ji)術(shu)(shu)及產業(ye)(ye)共性的、關(guan)鍵的技(ji)(ji)術(shu)(shu)研究(jiu)開(kai)發與應(ying)用(yong)示(shi)范為(wei)重點，加強(qiang)集成創(chuang)新(xin)和(he)(he)引(yin)進(jin)消化吸收再創(chuang)新(xin)，著(zhu)力(li)解決全局(ju)性的重大技(ji)(ji)術(shu)(shu)問(wen)題，攻克一(yi)批關(guan)鍵技(ji)(ji)術(shu)(shu)，突(tu)破瓶(ping)頸制(zhi)約，提(ti)升產業(ye)(ye)競爭力(li)，為(wei)我市(shi)轉型(xing)升級發展(zhan)提(ti)供(gong)支(zhi)撐(cheng)，單(dan)個(ge)項目最(zui)高(gao)補助(zhu)50萬(wan)(wan)元。二(er)是(shi)加強(qiang)知識產權保護，對我市(shi)企業(ye)(ye)法人(ren)發生的專(zhuan)利(li)維權案(an)件，單(dan)項最(zui)高(gao)資(zi)助(zhu)20萬(wan)(wan)元，單(dan)個(ge)申請(qing)人(ren)最(zui)高(gao)資(zi)助(zhu)50萬(wan)(wan)元。三是(shi)培育發展(zhan)科(ke)(ke)技(ji)(ji)服務(wu)業(ye)(ye)，對符(fu)合國家(jia)(jia)(jia)、省規定的科(ke)(ke)技(ji)(ji)服務(wu)業(ye)(ye)機(ji)構，每(mei)年根(gen)(gen)據服務(wu)績效考核(he)擇優給一(yi)次(ci)性10萬(wan)(wan)元獎(jiang)勵。四是(shi)加強(qiang)科(ke)(ke)技(ji)(ji)獎(jiang)勵工作，對獲得省、國家(jia)(jia)(jia)科(ke)(ke)技(ji)(ji)獎(jiang)勵、專(zhuan)利(li)獎(jiang)，均給予同等金額配套獎(jiang)勵。五是(shi)大幅度提(ti)高(gao)獎(jiang)勵補助(zhu)標準，單(dan)個(ge)事項最(zui)高(gao)補助(zhu)500萬(wan)(wan)元(補助(zhu)國家(jia)(jia)(jia)、省部(bu)級科(ke)(ke)研院所在我市(shi)設立具有(you)獨立法人(ren)資(zi)格的新(xin)型(xing)研發機(ji)構)；單(dan)個(ge)事項最(zui)高(gao)獎(jiang)勵300萬(wan)(wan)元，如對新(xin)認定的國家(jia)(jia)(jia)級工程技(ji)(ji)術(shu)(shu)研究(jiu)中心、國家(jia)(jia)(jia)級實驗室一(yi)次(ci)性獎(jiang)勵300萬(wan)(wan)元。

　　6..2016年市農委(wei)如(ru)何(he)深入實施“菜籃子”工程?

　　市農委(wei)(wei)答(da)：“十(shi)二五”期間，我(wo)市逐年加大投入(ru)，大力(li)實(shi)施(shi)菜(cai)(cai)籃子(zi)(zi)工程(cheng)，菜(cai)(cai)籃子(zi)(zi)產品生產能(neng)力(li)得(de)(de)到進(jin)一(yi)步加強，菜(cai)(cai)籃子(zi)(zi)產品自給率(lv)得(de)(de)到進(jin)一(yi)步提高(gao)，但與(yu)滿(man)足(zu)百姓需求與(yu)保(bao)障(zhang)市場供(gong)應仍有一(yi)定差距。為此，為保(bao)障(zhang)菜(cai)(cai)籃子(zi)(zi)產品有效(xiao)供(gong)應和質量安全，2016年我(wo)委(wei)(wei)將深入(ru)實(shi)施(shi)菜(cai)(cai)籃子(zi)(zi)提升工程(cheng)。

　　目標任務：開(kai)展“伏缺(que)期”蔬菜生產補助1500畝，大力推廣(guang)應用(yong)蔬菜“三新(xin)”技術(shu)；建設標準(zhun)化(hua)養(yang)殖水面（魚塘）2000畝，推廣(guang)應用(yong)一批漁業新(xin)技術(shu)、新(xin)設備，創建標準(zhun)化(hua)綠色(se)健(jian)康養(yang)殖示范場(chang)5家，促進畜牧業綠色(se)低碳循(xun)環發(fa)展。

　　建(jian)設與補(bu)助(zhu)(zhu)標(biao)準(zhun):“伏(fu)缺期(qi)”蔬菜生產(chan)單位連(lian)片(pian)種(zhong)(zhong)植50畝(mu)以(yi)(yi)上，主要品種(zhong)(zhong)為(wei)小白菜（上海青）、生菜、莧菜、菠菜等，產(chan)品達無公害農產(chan)品要求，7-9月份供應市場。標(biao)準(zhun)化養(yang)殖水面建(jian)設集中連(lian)片(pian)100畝(mu)以(yi)(yi)上,且單個池(chi)塘面積小于40畝(mu)。“伏(fu)缺期(qi)”蔬菜生產(chan)每畝(mu)補(bu)助(zhu)(zhu)1000元(yuan)，標(biao)準(zhun)化養(yang)殖水面（魚塘）建(jian)設每畝(mu)補(bu)助(zhu)(zhu)2000元(yuan)。以(yi)(yi)上兩(liang)項補(bu)助(zhu)(zhu)資金市：縣(xian)（區）財(cai)政按5:5比例配套。標(biao)準(zhun)化綠色健(jian)康養(yang)殖示(shi)范場創建(jian)(生豬：能繁母豬存欄200頭(tou)以(yi)(yi)上或年出欄肥豬2000頭(tou)以(yi)(yi)上；蛋禽：存欄1萬只以(yi)(yi)上；肉牛：年出欄200頭(tou)以(yi)(yi)上)每家補(bu)助(zhu)(zhu)15萬元(yuan)。

　　7.近年來我(wo)市森林增長和綠化提升(sheng)工(gong)程取(qu)得了哪些成效？財(cai)政補助資金兌現(xian)情(qing)況如何？

　　市農(nong)委答：我市自2012年實施森(sen)(sen)林(lin)增長(chang)和(he)綠化提(ti)升工(gong)程(cheng)以來，累計(ji)完成人(ren)工(gong)成片造(zao)林(lin)12.79萬(wan)畝(mu)(mu)（含(han)樅陽縣），占省下達任務的(de)122.4%。人(ren)工(gong)造(zao)林(lin)中：鞏固退耕還林(lin)成果(guo)專項規劃造(zao)林(lin)6654畝(mu)(mu)，抑(yi)螺防病林(lin)24663畝(mu)(mu)，石質山造(zao)林(lin)24199畝(mu)(mu)，造(zao)林(lin)補貼試(shi)點11865畝(mu)(mu)，其(qi)他造(zao)林(lin)60550畝(mu)(mu)；建(jian)成森(sen)(sen)林(lin)長(chang)廊示范(fan)段94公里，創建(jian)省級(ji)(ji)森(sen)(sen)林(lin)城(cheng)市1個、省級(ji)(ji)森(sen)(sen)林(lin)城(cheng)鎮10個，省級(ji)(ji)森(sen)(sen)林(lin)村莊64個。資金(jin)發放方面，我們本著公平、公正、公開(kai)原則，經逐(zhu)級(ji)(ji)申報(bao)、匯總(zong)、審核，2013、2014、2015年市、縣（區）財政補助資金(jin)均及時下達和(he)落實。