經(jing)濟和(he)信息(xi)化局(ju)

財(cai)    政    局

銅經信(xin)中小企(qi)〔2023〕39號

關于印發《銅陵市“專(zhuan)精特新(xin)”中小企業

認定辦法》（2023年修(xiu)訂(ding)稿）的(de)通(tong)知

縣區經濟和信(xin)息化主管部(bu)門、財政局：

現將《銅陵(ling)市“專精特新(xin)”中小企業(ye)認定辦法(fa)》（2023年修訂(ding)稿）印發給(gei)你們，請認真貫徹(che)執(zhi)行。

銅陵市經濟和信息化局            銅陵市財政局

                   

             ;              2023年3月10日

銅陵市“專精特新”中小(xiao)企業認定辦法(fa)

（2023年修訂稿）

第一條  為深入貫徹落實(shi)習近平總書記關于培育一批(pi)“專(zhuan)精特新”中小企業的重要講話精神(shen)，推(tui)進落實安(an)徽(hui)省人民政府辦公廳(ting)《安(an)徽(hui)省專精特新中小企業倍增行動(dong)方案》（皖政辦〔2022〕2號）、省(sheng)(sheng)經(jing)濟和信息化廳《安徽(hui)省(sheng)(sheng)優質中小企業梯度培育管(guan)理實施細則》（皖(wan)經(jing)信中小企函〔2022〕140號(hao)），著力培育(yu)一批發展速(su)度快、創(chuang)新能力強、質(zhi)量效(xiao)益好(hao)的(de)專精(jing)特新中小企業，為全市中小企業高質(zhi)量發展樹立標桿，特制定銅陵(ling)市“專精(jing)特(te)新”中小企業認定辦法(fa)。

第二條(tiao)  本辦法所稱的中(zhong)小企業(ye)(ye)，是指企業(ye)(ye)規(gui)模符合國(guo)家《中(zhong)小企業(ye)(ye)劃型標(biao)準》（工(gong)信(xin)部(bu)聯(lian)企業(ye)(ye)〔2011〕300號）規定的中小企業(ye)。

第三條  申報條件(jian)：

（一）共性指標（必須同時具備）：

1、在本市(shi)市(shi)場(chang)監督(du)管理局注(zhu)冊登(deng)記，具有獨立法(fa)人資格，從事特定細(xi)分市(shi)場(chang)時間達(da)到(dao)2年以(yi)上。

2、上(shang)年度企業營業收入1000萬元（含）以上(shang)，年實繳稅(shui)金及社保繳納額之和15萬元（含）以上(shang)。

   3、上年度研發(fa)費用總額不低(di)于(yu)50萬元，且(qie)占(zhan)營業收入總額比重(zhong)不低(di)于(yu)3%。

4、企業連(lian)續兩(liang)年(nian)(nian)所得(de)稅不(bu)得(de)為零，上年(nian)(nian)度社保繳納(na)額不(bu)得(de)為(wei)零。因《中華(hua)人民共(gong)和國(guo)企業所得稅法》規定的(de)(de)彌(mi)補以前年(nian)度虧損或稅收優惠政(zheng)策導致的(de)(de)企業所得稅為(wei)(wei)零、因享受社保(bao)減、免(mian)、緩(huan)、退等(deng)政(zheng)策導致的(de)(de)社保(bao)繳納額為(wei)(wei)零的(de)(de)企業除(chu)外。

5、申報(bao)企業須為最新公布的銅陵市中小企業成長培育庫入庫企業。

（二(er)）專項指標(biao)（至少(shao)具備一條(tiao)）

1、專業化。企業專注核心業務，具備(bei)專業化生產(chan)、服(fu)(fu)(fu)務和協作配(pei)套的能(neng)力，其產(chan)品和服(fu)(fu)(fu)務在產(chan)業鏈某(mou)個環(huan)節(jie)中處于優(you)(you)勢地(di)位，為(wei)大企業、大項目和產(chan)業鏈提供優(you)(you)質(zhi)零部件(jian)、元器件(jian)、配(pei)套產(chan)品和配(pei)套服(fu)(fu)(fu)務。

2、精細化。企(qi)業經(jing)營管(guan)理(li)精細高效，在經(jing)營管(guan)理(li)中建立了(le)精細高效的制度、流(liu)程和體系，實現了(le)生產精細化、管(guan)理(li)精細化、服(fu)務精細化，形(xing)成(cheng)核心競爭力,其(qi)產品或(huo)者服務品質精良。

3、特色化(hua)。企業針對特(te)(te)定市場或(huo)(huo)(huo)者特(te)(te)定消費群體，利用特(te)(te)色(se)資(zi)源、傳統(tong)技藝、地域文(wen)化或(huo)(huo)(huo)采用獨(du)(du)(du)(du)特(te)(te)的(de)工藝、技術、配方或(huo)(huo)(huo)特(te)(te)殊(shu)原料進行研制(zhi)生產或(huo)(huo)(huo)者提供(gong)獨(du)(du)(du)(du)具特(te)(te)色(se)的(de)產品(pin)(pin)或(huo)(huo)(huo)服務，具有(you)獨(du)(du)(du)(du)特(te)(te)性、獨(du)(du)(du)(du)有(you)性、獨(du)(du)(du)(du)家(jia)生產特(te)(te)點，有(you)較強影響力(li)和品(pin)(pin)牌知名度。

4、創新能力。企業擁有(you)自主知識(shi)產(chan)權，注重(zhong)研(yan)發機構和研(yan)發團隊(dui)的建設，加強(qiang)對研(yan)發經(jing)費(fei)的投入，不(bu)斷(duan)提(ti)升企(qi)業(ye)的研(yan)發水平(ping)，創新能力成效顯著。

第四條(tiao)  有(you)下列情況(kuang)之(zhi)一的(de)企業不得申報銅陵市“專精特新”中小(xiao)企業。

1、企業(ye)被列入經營異常名錄或嚴(yan)重失信主體名單；

2、提(ti)供(gong)的產品(pin)（服(fu)務(wu)）屬于國家禁止、限(xian)制或淘汰類；

3、近(jin)三年發生(sheng)重大安全（含(han)網絡安全、數據安全）、質量、環境污染(ran)等事故以及(ji)偷漏稅等違法違規(gui)行(xing)為(wei)。

  第五條  申報(bao)認定(ding)程(cheng)序

（一(yi)）企業提出申(shen)請，填報(bao)《銅陵市“專精特新”中小企(qi)業認(ren)定申請表》（見(jian)附件1），縣區經濟和信(xin)息化主(zhu)管部(bu)門根據認(ren)定條件和標準，對企(qi)業申報材料進(jin)行初審，并將初審合(he)格(ge)的企(qi)業向(xiang)市(shi)經信(xin)局推薦(jian)。

（二）市(shi)經信局組織(zhi)專(zhuan)家對各企業申報的(de)材料(liao)進行評(ping)審打(da)分（評(ping)分辦(ban)法(fa)見附件2），并在專家(jia)評審的(de)基礎上，形成初審意見(jian)，報經(jing)市經(jing)信(xin)局局長辦公(gong)會議研(yan)究(jiu)，提出擬認定(ding)意見并公(gong)示。

（三）對公示無(wu)異議的企業，市經信局予以(yi)認定(ding)為銅陵(ling)市“專(zhuan)精特新(xin)”中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)。

第六(liu)條 “專精特(te)新”中(zhong)(zhong)(zhong)小企業(ye)的申報和認(ren)定(ding)(ding)工作，每年(nian)開展一次，采用集中(zhong)(zhong)(zhong)受理、集中(zhong)(zhong)(zhong)認(ren)定(ding)(ding)。依據(ju)銅陵市“專精特(te)新”中(zhong)(zhong)(zhong)小企業(ye)評分辦法，本(ben)著競爭擇優(you)原則，每年(nian)認(ren)定(ding)(ding)不超過30戶。

第(di)七條  經(jing)認(ren)定新入選的銅陵市“專(zhuan)精特新”中小企業，優先(xian)給予下列(lie)支持。

（一(yi)）市財政給予一(yi)次性獎(jiang)勵。

（二）省級“專精特(te)新”中小企(qi)業(ye)推薦，原則上(shang)在市級(ji)“專精特(te)新”中小企(qi)業(ye)中遴選產(chan)生。

（三）在申(shen)報國家和省中小企業發展專項資金扶持(chi)項目(mu)方面優先支持(chi)。

（四(si)）優先推薦有融資需求的銅陵市(shi)“專精特新”中小企業爭取金融機(ji)(ji)構支持(chi)，積(ji)極鼓勵金融、擔(dan)保等機(ji)(ji)構提供優惠服務。

（五）市經信(xin)局在產學研合作(zuo)、管理(li)咨詢、人才培育、市場開拓等方面加強對銅陵市“專精特新(xin)”中小企業(ye)服務。

第八條  對銅(tong)陵市“專(zhuan)精(jing)特(te)(te)新”中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)實行動態管理，認定有(you)效期為兩年(nian)，到(dao)期后將進行復(fu)核認定。對(dui)復(fu)核不合(he)格(ge)的企(qi)業(ye)(ye)，取消銅陵市“專(zhuan)精(jing)特(te)(te)新”中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)資(zi)格(ge)且四年(nian)內(nei)不得再次申請“專(zhuan)精(jing)特(te)(te)新”中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)資(zi)格(ge)認定；對(dui)四年(nian)后重(zhong)新獲(huo)得“專(zhuan)精(jing)特(te)(te)新”中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)資(zi)格(ge)認定的，不再給予財(cai)政資(zi)金獎勵。

第九條  本辦法由(you)市經信局(ju)負(fu)責解釋。

第十條  本辦法自發(fa)布之日(ri)起實施。

附件(jian)1

銅陵市“專精特新”中小企業認定申請表(biao)

附件2

銅陵市“專精特新”中小企業評分辦法

銅陵市“專(zhuan)精特新(xin)”中小企業評分實行百分制，其中：共(gong)性指(zhi)標50分，專項指(zhi)標50分。將共(gong)性指標(biao)和專項指標(biao)分別按以(yi)下辦法(fa)進行評分后，相加所得(de)即總得(de)分。

一(yi)、共性指標評分辦法：

（一）分值設定

共性指標50分(fen)(fen)(fen)，其中：基礎起評分(fen)(fen)(fen)30分(fen)(fen)(fen)；競爭(zheng)性指(zhi)標(biao)(biao)20分(fen)(fen)(fen)。競爭(zheng)性指(zhi)標(biao)(biao)分(fen)(fen)(fen)兩項指(zhi)標(biao)(biao)評分(fen)(fen)(fen)，營(ying)業收入(ru)指(zhi)標(biao)(biao)占(zhan)50%（即10分(fen)(fen)(fen)），實繳(jiao)稅金(jin)及社保(bao)繳(jiao)納額之和指(zhi)標(biao)(biao)占(zhan)50%（即10分(fen)(fen)(fen)）。

（二）評分辦法

企業(ye)符合(he)基本申報條件獲基礎起評分(fen)，競(jing)爭性(xing)兩項指(zhi)標分(fen)別按功效系數法(fa)進行計算(suan)出得分(fen)后，相加得分(fen)與基礎起評分(fen)合(he)成即為該企業(ye)共性(xing)指(zhi)標得分(fen)。

二、專項指標(biao)評分(fen)辦法：

（一）分值設定

專項指標50分，包括(kuo)專業化、精細化、特色(se)化和創新能力(li)四類十五個評價指標，各(ge)項(xiang)評價指(zhi)標得分相加后（評價指標按照百分制設置），按50%折算為該企業專項指標(biao)得(de)分。

（二）評(ping)分辦法

1、專業化指(zhi)標（滿分25分）

（1）上年度主營(ying)業(ye)務(wu)收(shou)入(ru)總額占營(ying)業(ye)收(shou)入(ru)總額比(bi)重(zhong)（滿分5分）。

A.80%以上（5分）  B.70%-80%（3分）

C.60%-70%（1分）  D.60%以下（0分）

（2）近2年主營業務收入平均增長率（滿分(fen)10分(fen)）。

A.10%以上（10分） B.8%-10%（8分(fen)）

C.6%-8%（6分）   D.4%-6%（4分）

E.0%-4%（2分(fen)）   F.0%以下（0分(fen)）

  （3）從事特定細分市場(chang)年限(xian)（滿分5分(fen)）。

每滿2年得(de)1分(fen)，最高不超(chao)過(guo)5分(fen)。

（4）主導產品(pin)所屬領(ling)域情況(kuang)（滿(man)分5分）。

A.在產業鏈供應鏈關鍵環(huan)節及(ji)關鍵領域“補短板”“鍛(duan)長板”“填空白”取得實際成(cheng)效（5分）

B.屬于工業“六基”領域、中華老字號名錄或企業主導產(chan)品服務關鍵(jian)產(chan)業鏈重(zhong)點龍(long)頭企業（3分）

C.不(bu)屬于以(yi)上情(qing)況(kuang)（0分(fen)）

2、精細化指標（滿分25分）

（5）數字化(hua)水平（滿分5分(fen)）。

A.三級以上(shang)（5分(fen)）  B.二級（3分(fen)） C.一級（0分）

（6）質(zhi)量(liang)管理(li)水平(ping)（每滿足一項加3分(fen)(fen)，最高不超過5分(fen)(fen)）。

A.獲得省(sheng)級以上質量獎(jiang)榮譽

B.建立(li)質量管(guan)理體(ti)系，獲得ISO9001等(deng)質量管(guan)理體(ti)系認證證書

C.擁有自主品牌

D.參與制修訂標準

（7）上年度凈(jing)利潤率（滿(man)分10分）。

A.10%以(yi)上（10分）  B.8%-10%（8分(fen)）  C.6%-8%（6分）

D.4%-6%（4分(fen)）    E.2%-4%（2分）    F.2%以下（0分(fen)）

（8）上年(nian)度(du)資產負債(zhai)率（滿分5分）。

A.50%以下（5分）  B.50%-60%（3分(fen)）

C.60%-70%（1分）  D.70%以上(shang)（0分）

3、特色(se)化指標（滿分15分）

（9）屬于本(ben)省重(zhong)點(dian)產業領域(yu)情況（滿分3分）。

A.屬(shu)于《制造業提質(zhi)(zhi)擴(kuo)量增效“4116”行動計(ji)劃》《安(an)徽省(sheng)“十四五(wu)”制造業高質(zhi)(zhi)量發展規劃》中明確的重(zhong)點領域（3分）

B.屬于市級主導產(chan)業（2分）

C.屬于(yu)縣（市、區）主(zhu)導產(chan)業(ye)（1分(fen)）

（10）企(qi)業特色化(hua)生(sheng)產經營情(qing)況（可累計(ji)得(de)分，最高不超過6分）。

A.企(qi)業(ye)近三年獲得省級以上數字(zi)(zi)領(ling)航(hang)企(qi)業(ye)、智能工廠(chang)或數字(zi)(zi)化(hua)車間、高新技術企(qi)業(ye)稱(cheng)號(hao)（2分）

B.企業近三年獲得省級以(yi)上綠色工廠或(huo)綠色供應鏈(lian)管理企業稱號（2分）

C.省級以上中(zhong)小(xiao)(xiao)企業(ye)特(te)色(se)產業(ye)集群(qun)、小(xiao)(xiao)型微(wei)型企業(ye)創業(ye)創新(xin)示(shi)范基地內(nei)的企業（2分）

D.企業(ye)(ye)近(jin)三年在“創客中(zhong)(zhong)國”“創響中(zhong)(zhong)國”等省級(ji)以上創新(xin)創業(ye)(ye)大(da)賽和省級(ji)以上工業(ye)(ye)設計大(da)賽中(zhong)(zhong)獲獎（2分）

E.企業有上市(shi)計(ji)劃且已(yi)遞交申請書（2分）

F.企(qi)業納入(ru)當年度安(an)徽省工業項(xiang)目投資導向(xiang)計劃（1分）

G.近(jin)三(san)年企業獲(huo)得全(quan)市標準化建設三星級(ji)以上(shang)非公企業(ye)黨組織或縣區級(ji)以上(shang)非公黨建示范點(dian)稱(cheng)號(hao)（1分）

（11）主導產(chan)品特(te)色化情況（可(ke)累計得分，最高不超過(guo)6分）。

A.近(jin)三年內獲得(de)省級以上首(shou)臺套、首(shou)批次、首(shou)版次認(ren)定(ding)（2分）

B.近三(san)年獲得安徽(hui)工業精品或消費品工業“三(san)品”示范(fan)企(qi)業（2分(fen)）

   C.近三年獲得安徽省專(zhuan)利獎、安徽省知識產權(quan)優勢（培(pei)育）企業、省級信息消費創新產品稱號（2分）

D.近三年獲得(de)安徽(hui)省(sheng)皖美品(pin)牌示范企(qi)業、安徽(hui)省(sheng)商標品(pin)牌示范企(qi)業稱號（2分）

E.產(chan)品通(tong)過發(fa)達國(guo)家和地區產(chan)品認(ren)證(zheng)（國際標準協會行(xing)業(ye)認證）（2分(fen)）

F.獲得(de)武器裝備科研生產(chan)軍工四證的軍民融合型企(qi)業（2分）

4、創新能力指標（滿分35分）

（12）與(yu)企業主導產品相關的有(you)效(xiao)知(zhi)識產權(quan)數量（滿(man)分10分）。

A.I類高價值知(zhi)識產權(quan)1項以上（10分(fen)）

B.自主研發(fa)I類(lei)知識產(chan)權1項以上（8分(fen)）

C.I類知(zhi)識產權1項以(yi)上(shang)（6分）

D.II類知識產權1項以(yi)上（2分）

E.無（0分）

（13）上年度研發費用投入（滿分(fen)10分）。

A.研(yan)發費用總額(e)500萬元(yuan)以上(shang)或(huo)研(yan)發費用總額(e)占營業收入總額(e)比重在10%以上(shang)（10分）

B.研發費用(yong)總額(e)(e)400-500萬元(yuan)或研發費用(yong)總額(e)(e)占(zhan)營業收(shou)入總額(e)(e)比重在(zai)8%-10%（8分）

C.研發費用總額300-400萬元或研發費用總額占營業收入總額比重(zhong)在(zai)6%-8%（6分(fen)）

D.研發費用總額200-300萬(wan)元或研發費用總額占營業收入總額比(bi)重在4%-6%（4分）

E.研發費用總(zong)額(e)100-200萬元或研發費用總(zong)額(e)占營業收入總(zong)額(e)比重在3%-4%（2分）

F.不屬于以上(shang)情況(kuang)（0分）

（14）上年度研發人(ren)員占比（滿分5分(fen)）。

A.20%以上（5分） B.10%-20%（3分）

C.5%-10%（1分(fen)）  D.5%以下（0分）

（15）建立研發機構級(ji)別（滿分10分）。

A.國(guo)家級(ji)（10分(fen)）  B.省級（8分）  C.市級(ji)（4分）

D.市(shi)級(ji)以下（2分） E.未建立(li)研發機構（0分）