銅政辦〔2015〕28號

縣、區(qu)人民政(zheng)府，市政(zheng)府各部門，各有關單(dan)位(wei)：

經市(shi)政府(fu)同意，現(xian)將《銅陵市(shi)眾創空(kong)間(jian)認定辦法（試(shi)行）》印發給你(ni)們，請結合(he)實際，認真遵(zun)照執行。

銅陵市人民(min)政府辦公室

2015年8月19日

銅陵(ling)市眾創空間(jian)認定辦法(fa)（試行(xing)）

第一條  根據《中共銅(tong)(tong)(tong)陵市委(wei)  銅(tong)(tong)(tong)陵市人民政府(fu)關于發(fa)展眾創(chuang)空間推進(jin)大眾創(chuang)新創(chuang)業的若干政策意見》（銅(tong)(tong)(tong)發(fa)〔2015〕9號(hao)）精神，制定本辦(ban)法。

第二(er)條(tiao)  本辦法所稱眾創(chuang)空間，是指在我市范(fan)圍內由(you)獨(du)立機構運營，為科技(ji)類和(he)創(chuang)意類及相(xiang)關產業的初(chu)創(chuang)期小(xiao)微(wei)企業和(he)創(chuang)業團隊創(chuang)新創(chuang)業提供(gong)低成本、便(bian)利(li)化(hua)(hua)、全要素、開(kai)放式(shi)的辦公服務場所和(he)綜合(he)(he)(he)服務的創(chuang)業孵(fu)(fu)化(hua)(hua)服務平臺，是創(chuang)新與(yu)創(chuang)業相(xiang)結合(he)(he)(he)、線(xian)上與(yu)線(xian)下(xia)相(xiang)結合(he)(he)(he)、孵(fu)(fu)化(hua)(hua)與(yu)投資相(xiang)結合(he)(he)(he)，滿足不同創(chuang)業者(zhe)需求的工(gong)作空間、網絡空間、社交空間和(he)資源(yuan)共享空間。

第三條  鼓勵各(ge)縣區(qu)、開發(fa)園區(qu)、科技企業(ye)孵化(hua)器、大(da)學生創業(ye)園、文化(hua)創意(yi)園、高(gao)等(deng)院校、行業(ye)領軍企業(ye)以及創業(ye)投資機構、社(she)會組織等(deng)社(she)會力量(liang)興辦的(de)、信譽良(liang)好(hao)的(de)創業(ye)孵化(hua)機構，提(ti)出眾創空間(jian)認定(ding)申請(qing)。

第四條　符(fu)合(he)下列條件的(de)，可申請認定市級(ji)眾創空間：

（一）有明確的發展方向(xiang)。運營(ying)管理機構是在本市(shi)注冊的獨立(li)法(fa)人，設立(li)宗旨是服(fu)務(wu)創業(ye)(ye)者(zhe)創新創業(ye)(ye)，并由(you)具有創新創業(ye)(ye)服(fu)務(wu)能力的專業(ye)(ye)團隊運營(ying)管理。

（二）有固定的(de)辦(ban)公場(chang)所(suo)。管(guan)理服(fu)務(wu)機構有自主(zhu)產權或(huo)租期5年以(yi)上的(de)場(chang)所(suo)，功能規劃明確，可自主(zhu)支配的(de)創業孵化(hua)場(chang)地(di)建筑面積原則上不少于2000平方米；為入駐企(qi)業、創業團(tuan)隊(dui)提(ti)供必需的(de)辦(ban)公設備、高帶寬互聯網(wang)接(jie)入服(fu)務(wu)及會議室、洽(qia)談室等公共辦(ban)公場(chang)地(di)。

（三）有專項的支持資(zi)(zi)金。運營管理機構設(she)立自有資(zi)(zi)金不少于300萬元的種子基金，為創業(ye)者提供資(zi)(zi)金支持和融資(zi)(zi)服務(wu)，通過收購初創成果及天使(shi)投資(zi)(zi)等方式(shi)，促進創業(ye)者持續創業(ye)。

（四）有良好的(de)配套設施。供(gong)電、供(gong)水、消防、通(tong)訊、網絡等(deng)基(ji)礎設施配套完善，能夠為創業者提供(gong)良好的(de)配套服(fu)務。

（五）有(you)(you)(you)專職(zhi)的(de)管(guan)理(li)團(tuan)隊。管(guan)理(li)服(fu)(fu)務(wu)機構設(she)置合理(li)，配有(you)(you)(you)與(yu)開展創(chuang)新創(chuang)業(ye)服(fu)(fu)務(wu)相(xiang)(xiang)適應(ying)的(de)工(gong)作人(ren)員。科(ke)技創(chuang)新創(chuang)業(ye)服(fu)(fu)務(wu)主(zhu)題明確，有(you)(you)(you)3名(ming)以上具有(you)(you)(you)相(xiang)(xiang)應(ying)專業(ye)知識和技能的(de)管(guan)理(li)服(fu)(fu)務(wu)人(ren)員。

（六）有(you)健全的管理制度(du)。建有(you)圍繞(rao)培(pei)育孵(fu)化入(ru)駐企(qi)業(ye)（創(chuang)(chuang)業(ye)團隊）為目(mu)的的新型(xing)孵(fu)化運行機制，建有(you)定期開(kai)展創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業(ye)培(pei)訓活動(dong)的創(chuang)(chuang)業(ye)輔導制度(du)，建有(you)規范的企(qi)業(ye)（創(chuang)(chuang)業(ye)團隊）入(ru)駐制度(du)和企(qi)業(ye)退出機制。

（七(qi)）有便捷的(de)服(fu)務(wu)(wu)(wu)體系。能為入駐企(qi)業提供代辦(ban)工商(shang)注(zhu)冊、代理財(cai)務(wu)(wu)(wu)記(ji)賬、納稅申報、知識產權(quan)申請(qing)等方(fang)面(mian)的(de)輔助服(fu)務(wu)(wu)(wu)。能利(li)用網絡、微信等線(xian)上線(xian)下方(fang)式為創業者提供技(ji)術研發(fa)、融資(zi)對接、產品發(fa)布(bu)、項目推(tui)介、市場開拓、專利(li)咨詢、產權(quan)保(bao)護、科技(ji)合作、培訓輔導、賬務(wu)(wu)(wu)管理等創業服(fu)務(wu)(wu)(wu)。

（八）有一定數量(liang)的入駐(zhu)企業(ye)和(he)創(chuang)業(ye)團(tuan)隊(dui)。眾創(chuang)空間內在孵企業(ye)和(he)創(chuang)業(ye)團(tuan)隊(dui)達(da)到15家以(yi)上，在孵企業(ye)和(he)創(chuang)業(ye)團(tuan)隊(dui)的比例不超過3:7。（具(ju)體標準(zhun)見第五(wu)條。）

第(di)五條  市級眾創空間入駐(zhu)企業和創業團隊的標準(zhun)：

（一）創業企業注冊(ce)地(di)和主(zhu)要研發、辦公場(chang)所須在本眾創空間場(chang)地(di)內，并(bing)承諾(nuo)項(xiang)目孵化成功后(hou)在銅陵產業化。

（二）入(ru)駐企(qi)(qi)業應是處于創(chuang)業期的科(ke)技類、創(chuang)意類及相關產業的小微企(qi)(qi)業；創(chuang)業團隊由3人（含）以(yi)上組成(cheng)，并有(you)明確的創(chuang)業項(xiang)目研發計劃。創(chuang)業項(xiang)目應符合(he)我市(shi)產業政(zheng)策導向，并在法(fa)律、法(fa)規允許的范圍內從事經營活動。

（三）創業企業成(cheng)立時(shi)的注冊資金，扣除“知識(shi)產(chan)權出資”后，現金部(bu)分一般不(bu)超過(guo)300萬元。

第六條  眾創(chuang)空間(jian)的(de)認定主(zhu)體及申報(bao)程(cheng)序：

（一）市(shi)科(ke)技局會同市(shi)人社(she)局對全(quan)市(shi)眾創空(kong)間(jian)進行綜合管理和業務(wu)指導(dao)，認定市(shi)級(ji)眾創空(kong)間(jian)。縣區(qu)、開(kai)發園區(qu)相關部門對本轄區(qu)眾創空(kong)間(jian)進行具體服務(wu)和指導(dao)。

（二）各申報(bao)主體向所在縣區(qu)(qu)、開發園(yuan)區(qu)(qu)科(ke)技(ji)(ji)部門提出認定(ding)申請，縣區(qu)(qu)、開發園(yuan)區(qu)(qu)科(ke)技(ji)(ji)部門初審同意(yi)后向市(shi)科(ke)技(ji)(ji)局(ju)(ju)出具推薦函，市(shi)科(ke)技(ji)(ji)局(ju)(ju)會同市(shi)人社(she)局(ju)(ju)組(zu)織評審，對符(fu)合(he)條件并經網上(shang)公示無異議的，認定(ding)為市(shi)級眾創空間。

第(di)七(qi)條　經認定的(de)市(shi)級眾(zhong)創空(kong)間(jian)及其(qi)管(guan)理服務機構應接受市(shi)政府有關(guan)部(bu)門的(de)管(guan)理，市(shi)科技局(ju)會同市(shi)人(ren)社局(ju)建(jian)立市(shi)級眾(zhong)創空(kong)間(jian)的(de)績效(xiao)考(kao)核和退出機制。

第八條(tiao)  本(ben)辦法由市(shi)科技局(ju)會同市(shi)人社(she)局(ju)負責解釋(shi)。

第九條  本辦法自發布之日(ri)起施行。