推進大眾創業萬眾創新是增強發展新動能、促進社會就業、提高發展質量效益的重要途徑,是實施創新驅動發展戰略的重要支撐,國務院陸續出臺了一系列重要支持政策和舉措,為經濟平穩較快發展發揮了關鍵作用。當前,全國各地涌現出一批有亮點、有潛力、有特色的眾創空間,已經成為大眾創業萬眾創新的重要陣地和創新創業者的聚集地,呈現蓬勃發展的良好勢頭。為充分發揮各類創新主體的積極性和創造性,發揮科技創新的引領和驅動作用,緊密對接實體經濟,有效支撐我國經濟結構調整和產業轉型升級,需要繼續推動眾創空間向縱深發展,在制造業、現代服務業等重點產業領域強化企業、科研機構和高校的協同創新,加快建設一批眾創空間。經國務院同意,現就加快眾創空間發展提出以下意見。
一、總體要求和(he)基本原則
(一)總體要求。
促進(jin)眾(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)空間專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)化發(fa)展(zhan),為實施創(chuang)(chuang)(chuang)新驅動發(fa)展(zhan)戰略(lve)、推(tui)進(jin)大眾(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)萬眾(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)新提供低(di)成本、全方位(wei)、專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)化服務,更大釋放(fang)全社會(hui)創(chuang)(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)活(huo)力,加快科技(ji)(ji)成果向現實生產力轉化,增強(qiang)實體經濟發(fa)展(zhan)新動能。通過龍頭(tou)企業(ye)(ye)、中小(xiao)微企業(ye)(ye)、科研院(yuan)所、高校、創(chuang)(chuang)(chuang)客等多(duo)方協(xie)同,打(da)造產學研用緊密結(jie)合(he)(he)的(de)眾(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)空間,吸引(yin)更多(duo)科技(ji)(ji)人(ren)(ren)員(yuan)投身科技(ji)(ji)型創(chuang)(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye),促進(jin)人(ren)(ren)才、技(ji)(ji)術、資本等各(ge)類創(chuang)(chuang)(chuang)新要素(su)的(de)高效配置和(he)有(you)效集(ji)成,推(tui)進(jin)產業(ye)(ye)鏈創(chuang)(chuang)(chuang)新鏈深度(du)融合(he)(he),不斷提升服務創(chuang)(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)的(de)能力和(he)水平。
一是配套支持全程(cheng)化(hua)。通過為創(chuang)新(xin)創(chuang)業者提供(gong)工業設(she)計、檢驗檢測、模(mo)型加工、知(zhi)識產(chan)權、專(zhuan)利標準、中試生產(chan)、產(chan)品推(tui)廣等研發、制造、銷售相關服務(wu),實現產(chan)業鏈資(zi)源開放(fang)共享和高效配置(zhi)。
二(er)是創(chuang)新(xin)服務(wu)個(ge)性化(hua)。通過整合專(zhuan)業(ye)領(ling)域的(de)技術、設備、信息、資(zi)本(ben)、市場(chang)、人力等資(zi)源,為創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)者提供(gong)更高端、更具專(zhuan)業(ye)特色和定(ding)制化(hua)的(de)增值服務(wu)。
三是(shi)創(chuang)(chuang)業輔(fu)導(dao)專業化。通(tong)過凝(ning)聚一批熟悉產(chan)業領域的(de)創(chuang)(chuang)業導(dao)師和(he)培訓(xun)機(ji)構,開展創(chuang)(chuang)業培訓(xun),舉辦(ban)各類創(chuang)(chuang)業活動,為創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業者提(ti)供更加(jia)適合(he)產(chan)業特點的(de)創(chuang)(chuang)業輔(fu)導(dao)服務,提(ti)高創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業者的(de)專業素質和(he)能力,培養更多(duo)適應經濟轉型升級的(de)創(chuang)(chuang)新人才。
(二(er))基本原則。
一是堅(jian)持發揮市場(chang)配置資(zi)源的決定性作用。要(yao)充(chong)分利(li)用互聯網等新一代信息技(ji)術,向創(chuang)業(ye)者開放創(chuang)新資(zi)源,降低創(chuang)新創(chuang)業(ye)成本,加強創(chuang)新鏈(lian)與產(chan)業(ye)鏈(lian)、資(zi)金鏈(lian)的對接,讓市場(chang)對科(ke)技(ji)成果作出(chu)評價。
二是堅持(chi)科技(ji)(ji)創(chuang)新的引(yin)領(ling)作(zuo)用。要以(yi)科技(ji)(ji)成果轉(zhuan)移轉(zhuan)化為重點,擴(kuo)大“雙創(chuang)”的源頭供給,推動科技(ji)(ji)型創(chuang)新創(chuang)業(ye),使科技(ji)(ji)人(ren)員成為創(chuang)新創(chuang)業(ye)的主(zhu)力軍。
三(san)是(shi)堅持(chi)服務(wu)(wu)和支撐(cheng)實體經濟(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。要與(yu)“互聯(lian)網+”行動計(ji)劃、“中(zhong)國制造2025”、大(da)數據(ju)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)行動等相(xiang)結合,促進龍頭骨干企業(ye)(ye)在研發(fa)(fa)(fa)、生(sheng)產(chan)、營銷(xiao)、服務(wu)(wu)、管理等方面改革創(chuang)新(xin)(xin),加(jia)快發(fa)(fa)(fa)展(zhan)“制造+服務(wu)(wu)”的(de)智能(neng)工廠(chang)模(mo)式,培育更多富有活力(li)的(de)中(zhong)小微企業(ye)(ye),為經濟(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)注入新(xin)(xin)技術、新(xin)(xin)裝備、新(xin)(xin)模(mo)式,培育新(xin)(xin)業(ye)(ye)態,催(cui)生(sheng)新(xin)(xin)產(chan)業(ye)(ye)。
二、重點任務
(三(san))在重(zhong)點產業(ye)(ye)領域發展眾創空間(jian)。重(zhong)點在電子信息、生(sheng)(sheng)物技術(shu)、現(xian)(xian)代農業(ye)(ye)、高端裝備制造、新(xin)能源(yuan)、新(xin)材(cai)料、節能環保(bao)、醫藥(yao)衛(wei)生(sheng)(sheng)、文化(hua)創意(yi)和現(xian)(xian)代服務(wu)業(ye)(ye)等產業(ye)(ye)領域先(xian)行先(xian)試,針(zhen)對產業(ye)(ye)需求和行業(ye)(ye)共(gong)性技術(shu)難(nan)點,在細分領域建設眾創空間(jian)。
(四)鼓(gu)勵龍頭骨干企業(ye)圍繞主營業(ye)務方(fang)向建設(she)眾(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)空間。按照(zhao)市(shi)場機制與其他創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)主體協同(tong)聚集,優化配置技術、裝備、資(zi)本、市(shi)場等(deng)創(chuang)(chuang)(chuang)新資(zi)源,實現(xian)與中小微(wei)企業(ye)、高校(xiao)、科研院(yuan)所和各類創(chuang)(chuang)(chuang)客(ke)群(qun)體有機結合,有效(xiao)發(fa)揮引領帶動(dong)作用,形(xing)成(cheng)以龍頭骨干企業(ye)為核心、高校(xiao)院(yuan)所積極參與、輻(fu)射帶動(dong)中小微(wei)企業(ye)成(cheng)長發(fa)展的(de)產業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新生態群(qun)落。
(五(wu))鼓勵科(ke)(ke)研(yan)院(yuan)所(suo)、高校圍(wei)繞優勢(shi)專業領域建(jian)設眾創空(kong)間(jian)。發(fa)揮科(ke)(ke)研(yan)設施(shi)、專業團(tuan)隊、技(ji)術(shu)積(ji)累等(deng)優勢(shi),充分利用大學科(ke)(ke)技(ji)園、工(gong)程(技(ji)術(shu))研(yan)究中心、重點實驗室、工(gong)程實驗室等(deng)創新(xin)(xin)載體,建(jian)設以科(ke)(ke)技(ji)人員為核(he)心、以成果轉(zhuan)移(yi)轉(zhuan)化為主要內容的眾創空(kong)間(jian),通過聚(ju)集高端創新(xin)(xin)資源,增加源頭技(ji)術(shu)創新(xin)(xin)有效供(gong)給,為科(ke)(ke)技(ji)型創新(xin)(xin)創業提供(gong)專業化服務。
(六)建(jian)設(she)一(yi)批(pi)國(guo)(guo)家(jia)(jia)級(ji)創新(xin)(xin)平臺(tai)和雙(shuang)創基(ji)地(di)。依(yi)托國(guo)(guo)家(jia)(jia)自主創新(xin)(xin)示范區(qu)(qu)(qu)、國(guo)(guo)家(jia)(jia)高新(xin)(xin)技(ji)(ji)術產(chan)(chan)業(ye)開發(fa)區(qu)(qu)(qu)等(deng)試點建(jian)設(she)一(yi)批(pi)國(guo)(guo)家(jia)(jia)級(ji)創新(xin)(xin)平臺(tai),推動(dong)各(ge)地(di)發(fa)展各(ge)具特(te)色(se)的雙(shuang)創基(ji)地(di)。國(guo)(guo)家(jia)(jia)高新(xin)(xin)技(ji)(ji)術產(chan)(chan)業(ye)開發(fa)區(qu)(qu)(qu)、國(guo)(guo)家(jia)(jia)級(ji)經(jing)濟技(ji)(ji)術開發(fa)區(qu)(qu)(qu)、國(guo)(guo)家(jia)(jia)現代(dai)農業(ye)示范區(qu)(qu)(qu)、農業(ye)科技(ji)(ji)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)等(deng)要結合國(guo)(guo)家(jia)(jia)戰(zhan)略布局(ju)和當地(di)產(chan)(chan)業(ye)發(fa)展實際,發(fa)揮(hui)重點區(qu)(qu)(qu)域(yu)創新(xin)(xin)創業(ye)要素(su)集聚(ju)優勢,打造一(yi)批(pi)具有當地(di)特(te)色(se)的眾創空(kong)間,與科技(ji)(ji)企業(ye)孵化(hua)器(qi)、加速器(qi)及產(chan)(chan)業(ye)園(yuan)等(deng)共(gong)同(tong)形(xing)成創新(xin)(xin)創業(ye)生(sheng)態體系。
(七(qi))加強(qiang)眾創(chuang)空(kong)間(jian)的國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)合(he)作。鼓(gu)勵龍頭(tou)骨干企業、高校、科研院所與(yu)(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)外(wai)先(xian)進創(chuang)業孵(fu)(fu)化(hua)機構開展(zhan)對接合(he)作,共(gong)同建(jian)(jian)立高水平的眾創(chuang)空(kong)間(jian),鼓(gu)勵龍頭(tou)骨干企業與(yu)(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)外(wai)創(chuang)業孵(fu)(fu)化(hua)機構合(he)作建(jian)(jian)立投資基金。支持(chi)眾創(chuang)空(kong)間(jian)引進國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)先(xian)進的創(chuang)業孵(fu)(fu)化(hua)理念(nian),吸(xi)納、整合(he)和(he)利(li)用(yong)國(guo)(guo)(guo)(guo)外(wai)技術(shu)、資本和(he)市場等資源,提(ti)升(sheng)眾創(chuang)空(kong)間(jian)發展(zhan)的國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)化(hua)水平。大力吸(xi)引和(he)支持(chi)港(gang)澳臺科技人(ren)員以及海(hai)歸人(ren)才、外(wai)國(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)才到眾創(chuang)空(kong)間(jian)創(chuang)新創(chuang)業,在居(ju)住(zhu)、工(gong)作許可(ke)、居(ju)留等方面提(ti)供便利(li)條件。
三、加(jia)大政(zheng)策支持力(li)度
充分利用現(xian)有(you)創(chuang)新政(zheng)策工具,挖掘已(yi)有(you)政(zheng)策潛力(li),加大政(zheng)策落實力(li)度(du),形成支持眾(zhong)創(chuang)空間發展的政(zheng)策體(ti)系。
(八(ba))實行獎勵(li)和補助政(zheng)策。有條(tiao)件(jian)(jian)(jian)的(de)(de)地方要(yao)綜(zong)合(he)運用無償資(zi)(zi)助、業(ye)務獎勵(li)等(deng)方式,對眾(zhong)創(chuang)空(kong)間的(de)(de)辦公用房、用水、用能(neng)、網絡(luo)等(deng)軟(ruan)硬件(jian)(jian)(jian)設(she)施給予補助。支持國(guo)家科技基礎條(tiao)件(jian)(jian)(jian)平(ping)臺為符合(he)條(tiao)件(jian)(jian)(jian)的(de)(de)眾(zhong)創(chuang)空(kong)間提供服(fu)務。符合(he)條(tiao)件(jian)(jian)(jian)的(de)(de)眾(zhong)創(chuang)空(kong)間可以申報(bao)承擔國(guo)家科技計劃項(xiang)目。發揮(hui)財政(zheng)資(zi)(zi)金的(de)(de)杠桿作用,采(cai)用市場(chang)機制引導社會(hui)資(zi)(zi)金和金融資(zi)(zi)本進(jin)入(ru)技術創(chuang)新(xin)領(ling)域,支持包(bao)括中國(guo)創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)大賽優勝項(xiang)目在(zai)內的(de)(de)創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)項(xiang)目和團隊,推動眾(zhong)創(chuang)空(kong)間發展。
(九(jiu))落實促進(jin)(jin)創(chuang)(chuang)新的(de)(de)(de)稅(shui)收(shou)政(zheng)策(ce)(ce)。眾創(chuang)(chuang)空(kong)間的(de)(de)(de)研(yan)(yan)發(fa)儀(yi)器設(she)備符合(he)相關(guan)規(gui)定(ding)條(tiao)件的(de)(de)(de),可按照稅(shui)收(shou)有關(guan)規(gui)定(ding)適用(yong)加速折舊政(zheng)策(ce)(ce);進(jin)(jin)口科(ke)研(yan)(yan)儀(yi)器設(she)備符合(he)規(gui)定(ding)條(tiao)件的(de)(de)(de),適用(yong)進(jin)(jin)口稅(shui)收(shou)優惠政(zheng)策(ce)(ce)。眾創(chuang)(chuang)空(kong)間發(fa)生(sheng)的(de)(de)(de)研(yan)(yan)發(fa)費用(yong),企業(ye)和高校(xiao)院所委(wei)托(tuo)眾創(chuang)(chuang)空(kong)間開展(zhan)研(yan)(yan)發(fa)活動以及小微(wei)企業(ye)受委(wei)托(tuo)或自身(shen)開展(zhan)研(yan)(yan)發(fa)活動發(fa)生(sheng)的(de)(de)(de)研(yan)(yan)發(fa)費用(yong),符合(he)規(gui)定(ding)條(tiao)件的(de)(de)(de)可適用(yong)研(yan)(yan)發(fa)費用(yong)稅(shui)前加計扣除(chu)政(zheng)策(ce)(ce)。研(yan)(yan)究完善科(ke)技企業(ye)孵(fu)化器稅(shui)收(shou)政(zheng)策(ce)(ce),符合(he)規(gui)定(ding)條(tiao)件的(de)(de)(de)眾創(chuang)(chuang)空(kong)間可適用(yong)科(ke)技企業(ye)孵(fu)化器稅(shui)收(shou)政(zheng)策(ce)(ce)。
(十)引導(dao)金融(rong)資(zi)(zi)(zi)本(ben)支持(chi)。引導(dao)和鼓(gu)(gu)勵(li)各類天使(shi)(shi)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)、創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)等與(yu)眾(zhong)(zhong)創(chuang)(chuang)空間(jian)相結合(he)(he),完善投(tou)(tou)(tou)融(rong)資(zi)(zi)(zi)模式。鼓(gu)(gu)勵(li)天使(shi)(shi)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)群體(ti)、創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)基金入駐(zhu)眾(zhong)(zhong)創(chuang)(chuang)空間(jian)和雙創(chuang)(chuang)基地開(kai)展業(ye)(ye)(ye)(ye)務。鼓(gu)(gu)勵(li)國家(jia)自主創(chuang)(chuang)新示范區、國家(jia)高新技(ji)術產業(ye)(ye)(ye)(ye)開(kai)發區設立天使(shi)(shi)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)基金,支持(chi)眾(zhong)(zhong)創(chuang)(chuang)空間(jian)發展。選擇符合(he)(he)條件的(de)銀行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)金融(rong)機(ji)構,在試點(dian)(dian)地區探索(suo)為眾(zhong)(zhong)創(chuang)(chuang)空間(jian)內企業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新活動提供股(gu)(gu)權(quan)和債權(quan)相結合(he)(he)的(de)融(rong)資(zi)(zi)(zi)服務,與(yu)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)、股(gu)(gu)權(quan)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)機(ji)構試點(dian)(dian)投(tou)(tou)(tou)貸聯動。支持(chi)眾(zhong)(zhong)創(chuang)(chuang)空間(jian)內科技(ji)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)通過資(zi)(zi)(zi)本(ben)市場進行(xing)融(rong)資(zi)(zi)(zi)。
(十一)支(zhi)持(chi)科(ke)(ke)技(ji)(ji)人(ren)員(yuan)到眾創空間(jian)創新創業。高(gao)校、科(ke)(ke)研(yan)(yan)院所要按照(zhao)《中華人(ren)民共和(he)國促進(jin)科(ke)(ke)技(ji)(ji)成果(guo)轉化法》有(you)(you)關(guan)規定(ding),落實(shi)科(ke)(ke)技(ji)(ji)成果(guo)使用(yong)權(quan)、處(chu)置(zhi)權(quan)和(he)收(shou)益權(quan)政策(ce)(ce)。對本單(dan)位(wei)科(ke)(ke)研(yan)(yan)人(ren)員(yuan)帶項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)和(he)成果(guo)到眾創空間(jian)創新創業的(de)(de),經原單(dan)位(wei)同意,可在3年內保(bao)留人(ren)事關(guan)系(xi),與原單(dan)位(wei)其(qi)他在崗(gang)人(ren)員(yuan)同等享有(you)(you)參加職稱評聘(pin)、崗(gang)位(wei)等級晉(jin)升和(he)社(she)會保(bao)障等方面的(de)(de)權(quan)利(li)(li)。探索完善眾創空間(jian)中創新成果(guo)收(shou)益分配制度。對高(gao)校、科(ke)(ke)研(yan)(yan)院所的(de)(de)創業項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)知識產(chan)權(quan)申請、轉化和(he)運用(yong),按照(zhao)國家有(you)(you)關(guan)政策(ce)(ce)給予支(zhi)持(chi)。進(jin)一步改革科(ke)(ke)研(yan)(yan)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)和(he)資金管理使用(yong)制度,使之更有(you)(you)利(li)(li)于激發廣大科(ke)(ke)研(yan)(yan)人(ren)員(yuan)的(de)(de)創造性和(he)轉化成果(guo)的(de)(de)積(ji)極性。
(十二)調(diao)動企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)參與眾創(chuang)空(kong)間(jian)建設(she)的積(ji)極(ji)性。企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)建設(she)眾創(chuang)空(kong)間(jian)的投(tou)入符合(he)相關規(gui)定(ding)條件的,可(ke)享(xiang)受研發費用加計扣除政策。國有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)對眾創(chuang)空(kong)間(jian)投(tou)入較大且符合(he)有(you)關規(gui)定(ding)的,可(ke)以(yi)適用有(you)關科技創(chuang)新(xin)(xin)考核政策。充分利用淘汰落(luo)后產能、處置“僵尸企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”過程中形成的閑置廠房、空(kong)余倉庫以(yi)及生產設(she)施,改造(zao)建設(she)眾創(chuang)空(kong)間(jian),鼓勵企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)通過集眾智、匯眾力等開放式創(chuang)新(xin)(xin),吸(xi)納科技人(ren)員創(chuang)業(ye)(ye)(ye),創(chuang)造(zao)就業(ye)(ye)(ye)崗位,實現(xian)轉型發展。
(十三)促進(jin)軍(jun)民技(ji)術雙(shuang)向轉化(hua)(hua)。大力推(tui)動軍(jun)民標準通用(yong)(yong)化(hua)(hua),引導民用(yong)(yong)領域知識(shi)產權在國(guo)防和軍(jun)隊建設領域運(yun)用(yong)(yong)。軍(jun)工(gong)技(ji)術向民用(yong)(yong)轉移中的(de)(de)二次開(kai)(kai)發(fa)費用(yong)(yong),符(fu)合(he)相關規定(ding)條件的(de)(de)可以適(shi)用(yong)(yong)研發(fa)費用(yong)(yong)加計扣除政策(ce)。在符(fu)合(he)保密規定(ding)的(de)(de)前提下,對向眾創空(kong)間開(kai)(kai)放共享(xiang)的(de)(de)專(zhuan)用(yong)(yong)設備(bei)、實驗室等軍(jun)工(gong)設施(shi),按照國(guo)家(jia)統一政策(ce),根據服務績效(xiao)探索建立后(hou)補助機制,促進(jin)軍(jun)民創新資源(yuan)融合(he)共享(xiang)。
四、組織實施
(十(shi)四)加(jia)強組織領(ling)導。各(ge)有關(guan)部門(men)和(he)各(ge)省(區、市)要加(jia)強對眾(zhong)創(chuang)空(kong)間建設的宏觀指導和(he)工作協(xie)調,結合行業和(he)地方發展(zhan)(zhan)實際,推進各(ge)具特色的眾(zhong)創(chuang)空(kong)間建設和(he)發展(zhan)(zhan)。加(jia)強對眾(zhong)創(chuang)空(kong)間發展(zhan)(zhan)情(qing)況的監測、統(tong)計(ji)和(he)評(ping)估(gu)。建立統(tong)一的政策信(xin)息(xi)發布平(ping)臺(tai)。各(ge)地區各(ge)部門(men)對眾(zhong)創(chuang)空(kong)間等平(ping)臺(tai)的扶持(chi)情(qing)況要上網公示,做到(dao)公開透明,避免多(duo)頭重(zhong)復(fu)支持(chi)。
(十五(wu))加強示(shi)范(fan)(fan)引導。鼓勵各(ge)地(di)、各(ge)類主(zhu)體(ti)積(ji)極探索支持(chi)眾創(chuang)(chuang)空間發(fa)展(zhan)的新(xin)政策、新(xin)機(ji)制和新(xin)模式,不斷(duan)完善(shan)創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)服(fu)務體(ti)系,持(chi)續提高(gao)創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)服(fu)務能力。國家自主(zhu)創(chuang)(chuang)新(xin)示(shi)范(fan)(fan)區、國家高(gao)新(xin)技(ji)術產業(ye)(ye)開發(fa)區等創(chuang)(chuang)新(xin)要素集聚區域(yu)的管理部門要率(lv)先(xian)行動(dong)起(qi)來,主(zhu)動(dong)做(zuo)好服(fu)務,為眾創(chuang)(chuang)空間的專業(ye)(ye)化發(fa)展(zhan)創(chuang)(chuang)造條件,開展(zhan)先(xian)行先(xian)試,作(zuo)出引領示(shi)范(fan)(fan)。
(十六)加(jia)強分類指導。要根據戰(zhan)略性(xing)新興產業發展和(he)傳(chuan)統產業升級的具體(ti)需(xu)求(qiu),聚焦重點領域和(he)關鍵環節(jie),采取有針(zhen)對性(xing)的政策措施,實(shi)現(xian)重點突破(po),增強示范帶動效(xiao)應。要統籌考慮各地(di)區經(jing)濟發展、科技資源條件等實(shi)際情況(kuang),因(yin)地(di)制宜推進眾創空(kong)間在不同區域的建設和(he)發展。
(十(shi)七)加強宣傳推(tui)廣。及時(shi)總結和交流眾(zhong)創(chuang)(chuang)空間建設(she)的(de)做(zuo)法和經驗(yan),對模式新(xin)穎(ying)、績效突(tu)出的(de)案例進行宣傳推(tui)廣,樹立品牌,擴大影響(xiang)。對眾(zhong)創(chuang)(chuang)空間和中國創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)大賽中涌(yong)現(xian)出來的(de)優秀創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)項目(mu)、創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)人物加大宣傳報道力度,在全社會弘揚創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)文化,激發創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)熱情。
國務(wu)院辦公廳
2016年2月14日