新華社北京(jing)9月26日(ri)電 經李克強(qiang)總理(li)簽批，國務(wu)院日(ri)前印發《關于推(tui)動創(chuang)新創(chuang)業高質量發展打造“雙創(chuang)”升級版的意見(jian)(jian)》（以下簡稱《意見(jian)(jian)》）。

      《意見(jian)》指出(chu)，要以習近(jin)平新時代(dai)中國(guo)特色社會(hui)主義(yi)思想為指導，全面貫(guan)徹黨的十九(jiu)大和十九(jiu)屆二中、三中全會(hui)精(jing)神，按照高(gao)質量(liang)發展(zhan)要求，深入實(shi)施創(chuang)新驅動(dong)發展(zhan)戰略，通過(guo)打造“雙(shuang)創(chuang)”升級版，進一步(bu)優(you)化創(chuang)新創(chuang)業(ye)環境，大幅降低創(chuang)新創(chuang)業(ye)成本，提升創(chuang)業(ye)帶動(dong)就業(ye)能(neng)力，增(zeng)強科技創(chuang)新引領作用，提升支(zhi)撐(cheng)平臺服務能(neng)力，推動(dong)形成線上線下結合(he)(he)、產學研用協同(tong)、大中小企業(ye)融合(he)(he)的創(chuang)新創(chuang)業(ye)格局，為加快(kuai)培(pei)育發展(zhan)新動(dong)能(neng)、實(shi)現更充(chong)分就業(ye)和經濟(ji)高(gao)質量(liang)發展(zhan)提供堅實(shi)保障。

      《意見》提(ti)出了打(da)造“雙創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)”升(sheng)級(ji)(ji)版的八個方面政策(ce)(ce)(ce)(ce)措施。一(yi)是(shi)深(shen)(shen)化(hua)(hua)放管服(fu)(fu)(fu)(fu)改革，進(jin)(jin)一(yi)步釋放創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)活力(li)(li)，營(ying)造公(gong)平市(shi)場環(huan)境(jing)，著(zhu)力(li)(li)促進(jin)(jin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)環(huan)境(jing)升(sheng)級(ji)(ji)。二是(shi)加大財稅政策(ce)(ce)(ce)(ce)支(zhi)持(chi)(chi)(chi)力(li)(li)度(du)，完(wan)善(shan)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產品和服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)政府采購政策(ce)(ce)(ce)(ce)，加快推(tui)進(jin)(jin)首臺(tai)（套）重大技(ji)術(shu)裝備示(shi)范(fan)(fan)應用(yong)，建立完(wan)善(shan)知識(shi)產權管理服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)體(ti)系(xi)，加快推(tui)動創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展動力(li)(li)升(sheng)級(ji)(ji)。三是(shi)鼓勵(li)和支(zhi)持(chi)(chi)(chi)科(ke)(ke)(ke)研人員積極投(tou)身科(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，強(qiang)化(hua)(hua)大學生創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教育培訓，健全(quan)農民(min)工返鄉創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)體(ti)系(xi)，完(wan)善(shan)退役軍人自主創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)支(zhi)持(chi)(chi)(chi)政策(ce)(ce)(ce)(ce)和服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)體(ti)系(xi)，提(ti)升(sheng)歸國和外籍人才創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)便(bian)利化(hua)(hua)水平，推(tui)動更(geng)多群體(ti)投(tou)身創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，持(chi)(chi)(chi)續推(tui)進(jin)(jin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)帶動就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)能(neng)力(li)(li)升(sheng)級(ji)(ji)。四是(shi)增強(qiang)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)引(yin)領帶動作(zuo)用(yong)，推(tui)動高(gao)校科(ke)(ke)(ke)研院所(suo)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)深(shen)(shen)度(du)融(rong)合(he)，健全(quan)科(ke)(ke)(ke)技(ji)成果轉化(hua)(hua)的體(ti)制機制，深(shen)(shen)入推(tui)動科(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)支(zhi)撐能(neng)力(li)(li)升(sheng)級(ji)(ji)。五是(shi)提(ti)升(sheng)孵化(hua)(hua)機構(gou)和眾(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)空間服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)水平，搭建大中小企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)融(rong)通發(fa)(fa)展平臺(tai)，深(shen)(shen)入推(tui)進(jin)(jin)工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)互聯網(wang)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)展，完(wan)善(shan)“互聯網(wang)+”創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)體(ti)系(xi)，打(da)造創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)重點展示(shi)品牌，大力(li)(li)促進(jin)(jin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)平臺(tai)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)升(sheng)級(ji)(ji)。六是(shi)引(yin)導(dao)(dao)金(jin)融(rong)機構(gou)有效服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)融(rong)資需求，充分(fen)發(fa)(fa)揮創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)資支(zhi)持(chi)(chi)(chi)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)作(zuo)用(yong)，拓寬創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)直接融(rong)資渠道，完(wan)善(shan)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)差異(yi)化(hua)(hua)金(jin)融(rong)支(zhi)持(chi)(chi)(chi)政策(ce)(ce)(ce)(ce)，進(jin)(jin)一(yi)步完(wan)善(shan)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)金(jin)融(rong)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)。七是(shi)打(da)造具有全(quan)球影響(xiang)力(li)(li)的科(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)策(ce)(ce)(ce)(ce)源地，培育創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)聚區，發(fa)(fa)揮“雙創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)”示(shi)范(fan)(fan)基地引(yin)導(dao)(dao)示(shi)范(fan)(fan)作(zuo)用(yong)，推(tui)進(jin)(jin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)國際(ji)合(he)作(zuo)，加快構(gou)筑創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展高(gao)地。八是(shi)強(qiang)化(hua)(hua)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)政策(ce)(ce)(ce)(ce)統籌(chou)，細化(hua)(hua)關鍵政策(ce)(ce)(ce)(ce)落(luo)實(shi)措施，做好創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經驗推(tui)廣，切實(shi)打(da)通政策(ce)(ce)(ce)(ce)落(luo)實(shi)“最后一(yi)公(gong)里(li)”。

      《意見》強調，各地(di)區、各部門要細(xi)化政策措施，加(jia)強督查(cha)，及時總結，確保各項政策措施落到實處，進一步增強創業帶動(dong)就業能(neng)力和科技創新能(neng)力，加(jia)快(kuai)培育發展(zhan)(zhan)新動(dong)能(neng)，充分激發市場活力和社(she)會創造力，推動(dong)我(wo)國經濟高質量發展(zhan)(zhan)。