縣區經濟和信息化主管部門：

現將《銅陵市中小企業梯度培育專(zhuan)項工(gong)作方案》印發給(gei)你們，請(qing)認真組織實施。    

                                   2019年5月24日

銅陵市中小(xiao)企業梯度培育專項工作方案

                             

為加大力(li)度發(fa)(fa)掘、培育(yu)一批(pi)成長性好、發(fa)(fa)展潛力(li)大的中小企(qi)業(ye)，加快培育(yu)壯大中小企(qi)業(ye)發(fa)(fa)展新動能(neng)，結合(he)市委(wei)、市政府大力(li)促進民(min)營經濟高質量發(fa)(fa)展的若干意見、工(gong)業(ye)轉(zhuan)型升級“1365”行動方案(an)、加快推進中小企(qi)業(ye)“專精(jing)特(te)新”發(fa)(fa)展的實施(shi)意見，制(zhi)定本(ben)專項工(gong)作方案(an)。

一、總體思路

全(quan)面貫徹落實《中(zhong)小企業(ye)促進法(fa)》以及(ji)中(zhong)辦、國辦《關于促進中(zhong)小企業(ye)健康發展的指導意見》，按(an)照“總體(ti)部署、上下(xia)聯動(dong)(dong)、分(fen)級(ji)(ji)培(pei)育、整體(ti)推(tui)進、動(dong)(dong)態管理”方式，聚(ju)焦優(you)勢(shi)產(chan)業(ye)，實施中(zhong)小企業(ye)梯度培(pei)育計劃，重點培(pei)育發展一(yi)批市(shi)場前景好、創新能力(li)(li)強(qiang)(qiang)、發展速度快、綜合效益高、核心競爭(zheng)力(li)(li)強(qiang)(qiang)的的行(xing)業(ye)領軍型(xing)、業(ye)態新穎(ying)型(xing)中(zhong)小企業(ye)群(qun)體(ti)，引領帶動(dong)(dong)全(quan)市(shi)中(zhong)小企業(ye)提檔升(sheng)級(ji)(ji)、做(zuo)優(you)做(zuo)強(qiang)(qiang)，為(wei)全(quan)市(shi)工業(ye)穩增長和創新轉型(xing)發展注入(ru)新活力(li)(li)。

二、路徑目標

在全(quan)市中(zhong)小(xiao)工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)中(zhong)，按照規(gui)模、特征(zheng)以(yi)及成長(chang)性(xing)等確定不(bu)同標準和(he)條件（詳見附件一），重點(dian)建設“小(xiao)進規(gui)”“高(gao)成長(chang)性(xing)”“專精特新”“小(xiao)巨人”四個梯(ti)隊(dui)企(qi)業(ye)培(pei)育庫（以(yi)下簡(jian)稱(cheng)“四庫”）。

（一）“小進規企(qi)業(ye)培育庫”：在庫企(qi)業(ye)100戶。重(zhong)點(dian)培育上年度營業(ye)收入(ru)1000萬元以(yi)上的規模以(yi)下企(qi)業(ye)。

到2022年(nian)，新增規上企(qi)業200戶以(yi)上。

（二）“高(gao)成(cheng)長性企(qi)(qi)業培育庫(ku)(ku)”：在庫(ku)(ku)企(qi)(qi)業100戶。重(zhong)點培育上年度營(ying)業收入2000萬元以上成(cheng)長性好的企(qi)(qi)業。

到(dao)2022年，新增省成長性小微企業20戶(hu)以(yi)(yi)上；新增億元以(yi)(yi)上企業80戶(hu)以(yi)(yi)上。

（三）“專精特(te)新企業(ye)(ye)培育庫”：在庫企業(ye)(ye)100戶(hu)。重點培育發展潛力大尚未被(bei)認定為專精特(te)新稱號的企業(ye)(ye)。

到2022年，新增(zeng)市專(zhuan)精(jing)特新企(qi)業(ye)120戶(hu)；新增(zeng)省專(zhuan)精(jing)特新企(qi)業(ye)60戶(hu)以(yi)上(shang)；新增(zeng)省專(zhuan)精(jing)特新板掛牌企(qi)業(ye)20戶(hu)以(yi)上(shang)。

（四）“小(xiao)巨人企業(ye)培(pei)育(yu)庫”：在庫企業(ye)50戶(hu)。重點(dian)培(pei)育(yu)上年度營業(ye)收入1億元(yuan)以上的行業(ye)領軍企業(ye)。

到2022年，新(xin)(xin)增市科技小巨(ju)(ju)人企(qi)(qi)業(ye)40戶(hu)；新(xin)(xin)增省“行(xing)業(ye)小巨(ju)(ju)人”企(qi)(qi)業(ye)（省單打(da)冠軍(jun)企(qi)(qi)業(ye)、省隱形冠軍(jun)企(qi)(qi)業(ye)）5戶(hu)以上；新(xin)(xin)增工信(xin)部(bu)(bu)專精特新(xin)(xin)“小巨(ju)(ju)人”企(qi)(qi)業(ye)（工信(xin)部(bu)(bu)單項冠軍(jun)企(qi)(qi)業(ye)）2戶(hu)以上；新(xin)(xin)增4億(yi)元(yuan)以上企(qi)(qi)業(ye) 20戶(hu)以上。

三、培育方式

（一(yi)）公開(kai)征集。市經(jing)信局發布申(shen)報(bao)(bao)通(tong)知，通(tong)過縣區經(jing)信主管部門(men)開(kai)展申(shen)報(bao)(bao)工作。由(you)企業自(zi)愿向縣區經(jing)信主管部門(men)申(shen)報(bao)(bao)。

（二）屬地推薦(jian)。企業自主申報(bao)的材料由所在縣區經信主管(guan)部門初審并簽(qian)署推薦(jian)意見后上報(bao)市經信局。

（三(san)）專家評審(shen)。市經信(xin)委組(zu)織專家對企業的申報資料進行審(shen)查(cha)，確定擬入庫企業。

（四）公開(kai)公示(shi)(shi)。將擬入(ru)(ru)庫(ku)企(qi)業在市經(jing)信局網(wang)站上(shang)公示(shi)(shi)，經(jing)公示(shi)(shi)無(wu)異議后，納入(ru)(ru)各培育庫(ku)。

（五）動態(tai)調(diao)整。培(pei)育期4年。市經信局(ju)對入選企(qi)業按年度實(shi)行(xing)動態(tai)管理(li)，按照突(tu)出重(zhong)點、擇優扶持的原則(ze)，每(mei)年對培(pei)育企(qi)業進行(xing)考評、調(diao)整和充實(shi)。

四、培育措施

（一）壓(ya)緊(jin)壓(ya)實責任。將中小企業(ye)(ye)(ye)梯(ti)度(du)培(pei)育(yu)(yu)工(gong)作(zuo)納入全(quan)市(shi)工(gong)業(ye)(ye)(ye)轉型升級1365行動目標(biao)年度(du)考核。縣(xian)區(qu)(qu)每年3月底前(qian)向市(shi)經(jing)(jing)信(xin)局上報本縣(xian)（區(qu)(qu)）“四庫(ku)”企業(ye)(ye)(ye)的(de)發展情況和調整(zheng)建議，市(shi)經(jing)(jing)信(xin)局于每年4月底前(qian)完成對(dui)“四庫(ku)”企業(ye)(ye)(ye)的(de)年度(du)考評和調整(zheng)。對(dui)考評排名末位且不符(fu)合梯(ti)度(du)培(pei)育(yu)(yu)條件的(de)企業(ye)(ye)(ye)，終止其梯(ti)度(du)培(pei)育(yu)(yu)資(zi)格(ge)。被取消培(pei)育(yu)(yu)資(zi)格(ge)的(de)企業(ye)(ye)(ye)，2年內不再(zai)受理推(tui)薦。培(pei)育(yu)(yu)企業(ye)(ye)(ye)更名的(de)，公示后重(zhong)新認定。

（二）強化(hua)政策支持(chi)。認真落(luo)實各級黨委政府已出臺(tai)的各項涉企政策：

1、對新進規模(mo)的企業，一次(ci)性獎勵10萬元(yuan)；

2、每年從“專精特新(xin)企(qi)業(ye)培育庫” 中評(ping)定(ding)30戶市(shi)級(ji)專精特新(xin)企(qi)業(ye)，一次性獎勵10萬(wan)元；

3、每年從“高成長性企業(ye)培育庫”、“小(xiao)巨(ju)人(ren)企業(ye)培育庫”中評定10戶市科技小(xiao)巨(ju)人(ren)企業(ye)，一(yi)次(ci)性獎勵20萬元；

4、每年從“小(xiao)進規企業(ye)(ye)培育庫(ku)”、“專精特新企業(ye)(ye)培育庫(ku)”、“高成(cheng)長(chang)性(xing)企業(ye)(ye)培育庫(ku)”中擇優向(xiang)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)經信(xin)廳推薦(jian)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)成(cheng)長(chang)性(xing)小(xiao)微企業(ye)(ye)。對(dui)新認定為省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)成(cheng)長(chang)性(xing)小(xiao)微企業(ye)(ye)，省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)經信(xin)廳將給予一次性(xing)獎勵50萬元；

5、每年從(cong)已(yi)被評定(ding)為(wei)市專(zhuan)精特(te)(te)新(xin)企(qi)(qi)業(ye)(ye)中(zhong)向省經信廳推薦省專(zhuan)精特(te)(te)新(xin)企(qi)(qi)業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，對新(xin)評定(ding)為(wei)省專(zhuan)精特(te)(te)新(xin)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，省經信廳將(jiang)擇優(you)給(gei)予一(yi)次性(xing)獎勵50萬元(yuan)，市經信局將(jiang)一(yi)次性(xing)配套獎勵20萬元(yuan)；

6、每年(nian)從已被評定為省(sheng)(sheng)專精(jing)特新企業(ye)中向省(sheng)(sheng)經(jing)信廳(ting)推薦在省(sheng)(sheng)股權托管交(jiao)易中心掛牌，對掛牌企業(ye)，省(sheng)(sheng)經(jing)信廳(ting)將一次性獎勵20萬(wan)元；

7、每年從(cong)“高(gao)成長性(xing)(xing)(xing)企(qi)業(ye)(ye)培(pei)育(yu)庫(ku)”、“小巨人企(qi)業(ye)(ye)培(pei)育(yu)庫(ku)”中向省(sheng)(sheng)經信(xin)廳(ting)推薦省(sheng)(sheng)“行(xing)業(ye)(ye)小巨人”企(qi)業(ye)(ye)（省(sheng)(sheng)單打冠(guan)軍(jun)企(qi)業(ye)(ye)、省(sheng)(sheng)隱形(xing)冠(guan)軍(jun)企(qi)業(ye)(ye)），對獲(huo)得稱號的企(qi)業(ye)(ye)，省(sheng)(sheng)經信(xin)廳(ting)將一次性(xing)(xing)(xing)獎(jiang)勵100萬元，市經信(xin)局將一次性(xing)(xing)(xing)配套獎(jiang)勵50萬元；

8、每(mei)年從“高成長性企(qi)業培育庫”、“小巨人企(qi)業培育庫”中(zhong)向省(sheng)經(jing)信(xin)(xin)廳推薦(jian)工(gong)信(xin)(xin)部專精(jing)特(te)新“小巨人”企(qi)業（工(gong)信(xin)(xin)部單項冠(guan)軍(jun)企(qi)業），對獲得(de)國家“單打(da)冠(guan)軍(jun)”企(qi)業，省(sheng)經(jing)信(xin)(xin)廳將一次性獎勵(li)100萬(wan)元，市經(jing)信(xin)(xin)局將一次性配(pei)套獎勵(li)100萬(wan)元。

（三）加強運行監測(ce)。發(fa)揮(hui)各級(ji)經信部門職能優(you)勢，利用省經信廳企業(ye)云(yun)平臺系統，對(dui)納入(ru)培(pei)育(yu)庫(ku)企業(ye)的生(sheng)產(chan)經營和發(fa)展態(tai)勢實行全方(fang)位跟蹤、監測(ce)，及時了(le)解(jie)企業(ye)發(fa)展的動態(tai)情況，對(dui)培(pei)育(yu)企業(ye)實行保姆式服務，及時幫助協調解(jie)決(jue)企業(ye)遇到的突(tu)出困難和問題。

（四(si)）提供高(gao)效(xiao)服(fu)務。統籌各類(lei)政策資(zi)源(yuan)和社會化服(fu)務資(zi)源(yuan)對“四(si)庫”培育(yu)企(qi)業(ye)進(jin)行精準性(xing)、高(gao)效(xiao)性(xing)的服(fu)務。建(jian)立(li)健全“線上+線下”服(fu)務網絡，推進(jin)中(zhong)小企(qi)業(ye)公共(gong)服(fu)務平臺(tai)和基地建(jian)設(she)，加快構(gou)建(jian)從主(zhu)體培育(yu)到發展壯(zhuang)大的全流(liu)程公共(gong)服(fu)務體系。圍繞“四(si)庫”企(qi)業(ye)，深入開(kai)展“五個一”對接(jie)活(huo)動，即一次(ci)產(chan)學研對接(jie)、一次(ci)產(chan)銷(xiao)對接(jie)、一次(ci)銀(yin)企(qi)對接(jie)、一次(ci)用工(gong)對接(jie)和一次(ci)幫扶政策精準對接(jie)；構(gou)建(jian)“四(si)庫”企(qi)業(ye)交流(liu)合(he)作(zuo)圈(quan)，定期舉辦行業(ye)沙龍、技術交流(liu)、產(chan)品推介、高(gao)端峰(feng)會等專項活(huo)動，促進(jin)企(qi)業(ye)間同業(ye)、異業(ye)合(he)作(zuo)。

（五）強化人(ren)才支撐。針對(dui)培育(yu)企(qi)(qi)業的(de)(de)實際需求，聯合相關部(bu)門(men)開(kai)展多(duo)種形式和(he)內容的(de)(de)培訓(xun)(xun)，重點以“1155”創新創業人(ren)才培訓(xun)(xun)為載體，加強企(qi)(qi)業家隊伍(wu)建設，定(ding)(ding)期(qi)開(kai)展“四庫”企(qi)(qi)業負責(ze)人(ren)能力提(ti)升工程(cheng)、專業培訓(xun)(xun)計劃等活動。同時，對(dui)培育(yu)企(qi)(qi)業急(ji)需引進的(de)(de)高級管(guan)理技術(shu)人(ren)才，積(ji)極協(xie)調落實人(ren)才優(you)惠政策，幫助企(qi)(qi)業穩定(ding)(ding)和(he)擴大(da)人(ren)才隊伍(wu)。

（六）開展總(zong)結示范。廣泛開展媒體(ti)宣傳(chuan)，在(zai)政務媒體(ti)上(shang)公布培育(yu)企(qi)業(ye)(ye)名單，總(zong)結推廣培育(yu)企(qi)業(ye)(ye)的(de)好(hao)經驗、好(hao)做法。挖掘培育(yu)企(qi)業(ye)(ye)的(de)成功案(an)例(li)，樹立(li)標桿與典型，展示推介新經濟企(qi)業(ye)(ye)、模(mo)式(shi)、人物，彰(zhang)顯全市(shi)中小企(qi)業(ye)(ye)蓬勃發展的(de)活力。培育(yu)和(he)推廣“鼓勵(li)創業(ye)(ye)，寬容失敗”的(de)創業(ye)(ye)文化(hua)，弘揚創業(ye)(ye)創新精神(shen)。

附件：銅陵市中小企業梯度培育企業入(ru)庫標準

附件：

銅(tong)陵市中小企業梯度培育企業入庫標準

一、基本條件

入選“小進(jin)規企業(ye)培(pei)育(yu)庫(ku)”、“高成長性企業(ye)培(pei)育(yu)庫(ku)”、“專精特新企業(ye)培(pei)育(yu)庫(ku)”和“小巨人企業(ye)培(pei)育(yu)庫(ku)”的企業(ye)，必須同時具(ju)備(bei)以下條件：

1、在本市工(gong)商注冊登記，具有獨立法人資格；

2、符(fu)合國家、省(sheng)、市的產業(ye)政(zheng)策發展方向(xiang)；

3、企(qi)業(ye)(ye)規(gui)模符合國家《中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)劃(hua)型標(biao)準》（工(gong)信部聯企(qi)業(ye)(ye)〔2011〕300號）規(gui)定的工(gong)業(ye)(ye)中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)；

4、有(you)健全的財務制度、運營情況(kuang)良(liang)好。

二、專項條件

（一）“小進規企業培育庫”入庫條件(jian)（需同時(shi)具備）

1、企(qi)業上一(yi)年度的營(ying)業收入1000萬(wan)元以上。

2、不屬于產業政策限制淘汰類企業。

（二(er)）“高(gao)成長性企業培育庫(ku)” 入庫(ku)條(tiao)件（需同時具(ju)備(bei)）

1、企業(ye)上(shang)一年度的營業(ye)收(shou)入2000萬元(yuan)以上(shang)且稅(shui)收(shou)20萬元(yuan)以上(shang)。

2、企業(ye)近3年營(ying)業(ye)收入或(huo)凈利(li)潤(run)平均增長8%以上(shang)。

3、企業創新動力(li)強、發展能力(li)足，至少符(fu)合(he)以(yi)下2項：

①企業取(qu)得相關質量管理體(ti)系(xi)認證(zheng)；

②企業從事研發和相關技(ji)術創新活動的科技(ji)人員占企業職工(gong)總數的比例不低于(yu)15%；

③企業(ye)近(jin)2年研發經費(fei)支出占(zhan)營業(ye)收入比(bi)重平均達(da)到2.5%以(yi)上(shang)；

④企業獲得2項與(yu)主要產(chan)品相(xiang)關的發明專(zhuan)(zhuan)利，或10項及以上實用(yong)新(xin)型專(zhuan)(zhuan)利、外觀(guan)設計(ji)專(zhuan)(zhuan)利；

⑤獲得(de)省級及以上名牌產(chan)品或馳名商標(biao)；

⑥企業(ye)近2年(nian)主持或(huo)者參與(yu)制（修(xiu)）訂至少1項相關(guan)業(ye)務領(ling)域國際標準、國家標準或(huo)行業(ye)標準。

（三）“專精特新企業培(pei)育庫(ku)”入(ru)庫(ku)條件(jian)（需同時(shi)具(ju)備(bei)）

1、企(qi)業上(shang)一(yi)年度的(de)營業收(shou)入800萬元以(yi)上(shang)且稅收(shou)8萬元以(yi)上(shang)。

2、企業具備專精特(te)新特(te)征，至少符合以下(xia)一項：

①企業(ye)主導(dao)產(chan)(chan)(chan)品(pin)產(chan)(chan)(chan)量(liang)達到列入(ru)統計的(de)全市主要產(chan)(chan)(chan)品(pin)產(chan)(chan)(chan)量(liang)的(de)10%；

②企(qi)業專業化生產、服務和協(xie)作配(pei)套的能(neng)力(li)強(qiang)，成為全國五(wu)百強(qiang)企(qi)業或全省(sheng)百強(qiang)企(qi)業供應(ying)商；

③企業(ye)注重研發(fa)(fa)機構(gou)和研發(fa)(fa)團隊的(de)建設，企業(ye)有(you)市級以上（含）技術(shu)中(zhong)心、工業(ye)設計中(zhong)心（研發(fa)(fa)機構(gou)）或經審(shen)計的(de)企業(ye)R&D（研發(fa)(fa)投入(ru)占營(ying)業(ye)收入(ru)的(de)比(bi)例）超過2%；

④企(qi)業（產品）通過國際（國內）機構的相關認證或企(qi)業主(zhu)持(chi)（參(can)與）制（修）訂國家(jia)行業標準等；

⑤企(qi)業(ye)獲(huo)得1項省級以上（含）名牌品牌或質(zhi)量獎；

⑥企業以(yi)獲(huo)得(de)國家(jia)授權的(de)發明1項(xiang)以(yi)上（含）或實用新型(xing)專(zhuan)利技(ji)術5項(xiang)以(yi)上（含）；

⑦企(qi)(qi)業(ye)至少(shao)獲得1項以下(xia)稱號：省級(ji)(ji)創(chuang)新型企(qi)(qi)業(ye)、省級(ji)(ji)創(chuang)新型試點企(qi)(qi)業(ye)、省級(ji)(ji)兩化融(rong)(rong)合(he)示(shi)范(fan)(fan)企(qi)(qi)業(ye)、省級(ji)(ji)兩化融(rong)(rong)合(he)貫標(biao)試點企(qi)(qi)業(ye)、國(guo)家(jia)高新技術企(qi)(qi)業(ye)、國(guo)家(jia)級(ji)(ji)知識產權試點（示(shi)范(fan)(fan)）企(qi)(qi)業(ye)、省級(ji)(ji)知識產權優勢培育工程企(qi)(qi)業(ye)、銅陵(ling)市(shi)技術創(chuang)新示(shi)范(fan)(fan)企(qi)(qi)業(ye)等榮譽；

⑧企業獲得1項(xiang)以上(shang)（含）市級及(ji)以上(shang)新(xin)產(chan)品或市級及(ji)以上(shang)首(shou)家研制開(kai)發的成套(tao)、單(dan)機裝備(bei)及(ji)關鍵部件產(chan)品。

（四）“小巨人企業培育庫”入庫條(tiao)件（需同(tong)時具備）

1、企業上一年度的營(ying)業收入1億(yi)元以上且稅收80萬元以上。

2、企業的主導(dao)產品至少符合(he)以下一項：

①《工業(ye)(ye)“四(si)基”發展目錄》所列(lie)重點領(ling)域，從事細分產(chan)品市場(chang)屬于(yu)制造業(ye)(ye)核心(xin)基礎零(ling)部件、先進基礎工藝(yi)和關鍵基礎材料(liao)；

②制造強國戰(zhan)略明(ming)確的十大(da)重點產業領域，屬于重點領域技術(shu)路線(xian)圖(tu)中有關產品(pin)；

③屬于國(guo)家、省、市重點鼓勵發展的支柱和優勢產業。

3、企業的專業化程度至少符合以下一(yi)項(xiang)：

①企業從事特定細分(fen)市場(chang)時間達到3年及以上；

②其主營業(ye)務收入占本企業(ye)營業(ye)收入的70%以上；

③主導產(chan)品市場占有率在(zai)全省(sheng)前(qian)10位或(huo)全市前(qian)3。

4、企業的創(chuang)新能(neng)力至(zhi)少符合以下一(yi)項：

①近2年(nian)企業研發經(jing)費(fei)支出占營業收(shou)入(ru)比重在(zai)同(tong)行業中名列前茅(mao)；

②從事研(yan)發和相關技術創新(xin)活動的(de)科(ke)技人員(yuan)占企業職工總數的(de)比例不低于15%；

③至少獲得5項(xiang)與主要產品相(xiang)關的(de)發明專利(li)，或15項(xiang)及以上實用新型(xing)專利(li)、外觀設計專利(li)；

④近2年企(qi)業(ye)主持或者參與制（修）訂至少1項相關業(ye)務領域國際標準、國家標準或行業(ye)標準；

⑤企業(ye)設(she)立技術研究院(yuan)、企業(ye)技術中(zhong)心、企業(ye)工程中(zhong)心、院(yuan)士專家工作站(zhan)(zhan)、博士后工作站(zhan)(zhan)等(deng)。

5、企業的經(jing)營管理至少符(fu)合以下一(yi)項：

①企業有完整的精細化管理(li)方案，取得(de)相關質量(liang)管理(li)體系認證，采用先(xian)進的企業管理(li)方式，如5S管理(li)、卓(zhuo)越績效(xiao)管理(li)、ERP、CRM、SCM等；

②企業實施(shi)系統化品(pin)牌(pai)培育戰略并取得(de)良好績效，擁有自主品(pin)牌(pai)，獲得(de)省級及以上名(ming)牌(pai)產品(pin)或馳(chi)名(ming)商標1項以上；

③企(qi)業(ye)產品生產執行標準達到國(guo)(guo)際或(huo)國(guo)(guo)內先(xian)進水(shui)平，或(huo)是產品通過發達國(guo)(guo)家和地區的產品認(ren)證(zheng)(zheng)（國(guo)(guo)際標準協會行業(ye)認(ren)證(zheng)(zheng)）；

④企業已建立(li)規范化的顧客滿意度評測機制或產品追溯體(ti)系。